山西今年将全面实行煤层气矿业权退出机制

科学导报讯 记者张娜 2月13日， 记者从山西省政府获悉，为进一步加快煤层气开发，山西省今年将全面实行煤层气矿业权退出机制。

山西是煤炭大省，同时蕴藏着丰富的煤层气资源。根据《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016～2020年）》，截至2015年底山西省累计探明煤层气地质储量5784亿立方米，约占全国储量的88%，主要分布在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘。2015年底山西全省境内共设置煤层气矿业权41个，登记面积3.06万平方千米。去年，山西省全年煤层气地面抽采量达到56.57亿立方米，占到全国抽采量的90%以上。

据了解，山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中，圈而不采現象比较突出，制约了煤层气开发进度。

为了扭转煤层气区块资源垄断造成的活力不足现象，山西省积极推行煤层气矿业权改革，通过拍卖、挂牌等竞争方式对煤层气探矿权进行公开出让;探索煤层气区块退出机制，对长期勘查投入不足的核减其区块面积，情节严重的将收回区块。在此基础上，今年山西将全面实行煤层气矿业权退出机制。

按照山西省政府相关规定，将提高煤层气区块最低勘查投入标准和区块持有成本，企业取得煤层气区块后长期勘查投入不足的将受到处罚，具备开发条件的区块将限期完成产能建设，已进入自然保护区等禁采区的矿权要责令停止开采并有序退出。

此外，山西省将鼓励企业之间采取合作或调整矿业权范围等方式，妥善解决矿业权重叠范围内资源协调开发问题，统筹协调煤层气与煤炭、页岩气、铝土矿等资源的勘查开采布局、时序、规模和结构，鼓励多气共采和综合开发。

《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016～2020年）》指出，山西省煤层气预测资源量约8.31万亿立方米，目前建成及在建地面煤层气产能只有77.09亿立方米/年。这表明未来可开采的煤层气空间巨大，煤层气矿业权退出机制的建立将有望带动行业进入上行发展趋势。