红桥村“走红”的背后—武汉市江岸区红桥村“城中村改造”的故事与启示

■ 吴新兵

“城中村”现象在我国相当普遍。由于历史和管理体制等原因，无序和脏乱差等问题十分突出。城中村改造是城市建设发展的必由之路。“让老百姓住上好房子，让老城市焕发新活力。”是全国城中村改造者的初心和愿景。当前，各地通常的做法是“借鸡生蛋”：政府、村集体不用花一分钱，由开发商做方案、垫资、拆迁……从而完成整个过程。然而，由此导致政府、开发商、村民等利益主体之间的博弈，尤其是村民诉求与政府政策和开发商安置补偿方式之间的矛盾激化。于是，利益分配所滋生的腐败、暴力拆迁、“钉子户”等现象时有发生，安置房的设计建造因控制成本而一再减配，乃至于商品房的容积率、建筑密度、商业配比因追逐利润而屡破“极限”。诸多因素引发的群体上访事件，更是成为城中村改造过程中的“痛点”和“堵点”。

在武汉市，江岸区红桥村和三金潭村的两个城中村改造项目，近年来备受业界关注和瞩目，前来参观学习考察的人络绎不绝，好评如潮。尤其是红桥村项目，还被武汉市作为城中村改造的样板进行推介，可谓“一夜走红”。

这背后有着怎样的故事呢？

武汉泓博城中村投资有限公司董事长 李继新

故事一：从“无解”到找到“最大公约数”

早在十年以前，武汉市的城中村改造就已遍地开花了，而地处汉口核心商圈的江岸区红桥村却不见动静，因为这个被当地人自嘲为“天上蜘蛛网、地下脏乱差”的城中村, 土地严重短缺且零星分散，可用地总面积不足50公顷，那些习惯了“撮泡土”的开发商对村民期望的安置补偿望而生畏，都觉得是一个赔本的生意，谁都不敢碰这块“烫手山芋”。