聚焦主线细化十项举措 推进主题教育走深走实

党健

今年是新中国成立70周年，也是税务系统机构改革后的第一年。对于党的建设和税收事业发展站上新的历史起点的税务系统来说，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过砥砺税务人的初心和使命，有利于进一步深化“事合人合力合心合”的良好氛围，为推动新时代税收现代化发展凝聚强大动能和合力。

按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署和国家税务总局党委、重庆市委工作要求，重庆市税务局党委聚焦主题主线，遵循“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和理论学习有收獲、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标任务，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，提升政治站位、压实政治责任，以细致精致极致的工作标准，细化了主题教育十项工作思路，不断推进主题教育走深走实。

紧扣一条主线，聚焦一个主题。坚持紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，融会贯通抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，确保主题教育取得实效。

做实两个方案，贯通两个批次。严格对标对表中央工作部署，制订全市税务系统工作方案和第一批单位实施方案，统筹部署第一批和第二批单位开展主题教育，明确任务书、路线图。第一批单位启动和推进后，第二批单位紧跟学起来、改起来，做到贯通融合、联动互促。

建立三项机制，有力有序推进。建立“1243”组织领导机制，成立1个主题教育领导小组及其办公室，两位领导小组副组长分别侧重抓机关和抓系统，抽调力量组建4个工作组，成立3个指导组对10个派出机构开展督导。建立清单推进机制，每周制订重点事项任务清单，推进各项工作;梳理形成问题整改清单，先后下发两批问题清单和11项48个工作细项整治任务，推动问题整改。建立宣传引导机制，制订主题教育宣传方案，通过在内部轮播系统开辟专栏、机关橱窗更新专题、市局主页开设专网等，坚持正确政治方向和舆论导向，营造良好氛围。

深化四项教育，筑牢理想信念。开展革命传统教育。走进歌乐山烈士陵园和红岩魂陈列馆，重温入党誓词，细悟“狱中八条”，感悟信仰的光芒、使命的力量，接受思想洗礼，坚定政治信仰。开展形势政策教育。依托税务大讲坛，邀请税务总局党校特聘教授、国务院特殊津贴专家丁建农、红岩文化研究发展中心二级研究员厉华等专家学者作专题讲座，引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力。开展先进典型教育。组织观看反映税务系统离休干部、被誉为“信念老人”的施星灿生平事迹电影《武陵山上的星光》;召开市局机关庆祝建党98周年暨“两优一先”表彰大会，大力选树和宣传身边典型，比如市局纳税服务中心（税收宣传中心）主任科员贺艳、退休干部袁镇涛入选全市100名“不忘初心、牢记使命”先进典型，秀山县税务局法制科科长陈夕才入选全市“榜样面对面·优秀共产党员”60名市级宣讲团成员。开展警示教育。组织观看廉政教育片《警醒》《警钟长鸣》《如果爱   请廉洁》，通报有关违反八项规定精神的典型案例，深化“以案四说”警示教育，进一步促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。

集中一周时间，深化学习研讨。6月19日至25日，市局党委举办为期一周的集中学习研讨读书班，围绕中央确定的以及税务系统结合实际明确的12个专题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于重庆工作的重要指示、关于税收工作的重要论述，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，促进学思用贯通、知信行统一。市局党委书记和市局党委委员、处室党支部书记，在读书班上带头谈体会、说感悟、理思路、定措施，联系职能职责和具体工作进行现场交流发言，以学带讲、以讲促学。

用好六种方式，推进深学细悟。坚持以自学为主，探索采取“自主学习+集中研讨+专题辅导+主题党日+典型宣传+知识竞赛”六种方式，原原本本学，读原著、学原文、悟原理，强化理论武装。截至目前，市局党委理论学习中心组（扩大）已开展3次集中学习研讨，邀请专家学者举办3期税务大讲坛;市局党委领导班子成员已撰写学习体会25篇、专题党课讲稿11篇、读书眉批178条，共近20万字。各党支部围绕“担当作为”、深化机构改革后队伍“事合人合力合心合”、对照党章党规找差距等，已开展3次主题党日大讨论。

抓住七个重点，深化调查研究。做实主题教育调查研究方案，将7月份作为市局党委和市局机关处室党支部相对集中调研时间，组成11个调研组，由市局党委班子成员分别带队、任组长，围绕贯彻落实习近平总书记关于重庆工作的重要指示、关于税收工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，围绕加强税务系统党的领导、党的建设，围绕确保减税降费政策措施落地生根，围绕圆满完成预算确定的税费收入任务，围绕统筹推进优化税务执法方式与加快健全税务监管体系，围绕深化队伍“四合”加强干部队伍建设，围绕贯彻落实市局党委“138”工作思路7个方面重点，深入基层一线开展调查研究，先后召开座谈会85场次，走访地方党委政府及相关部门120余次，走访纳税人缴费人180户次，收集意见建议155条，现场回应和解决问题36个;先后形成专题调研报告15份。在此基础上，市局党委书记带头为全系统党员干部讲专题党课，市局党委委员分别在分管部门或基层联系点讲专题党课。

着力八个查找，全面检视问题。着力查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;着力查找在落实党中央、国务院决策部署方面的差距;着力查找在攻坚克难、干事创业方面的差距;着力查找在服务纳税人、缴费人和基层税务人方面的差距;着力查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;着力查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距;着力查找在带好队伍、干好税务方面的差距;着力查找在促进队伍融合和干部“四合”方面的差距。同时按照中央部署，在逐句逐段学习的基础上，对照党章党规特别是重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》找差距，先后推出两批问题整改清单，落实整改措施43条。

推进“8+3”专项整治，确保取得实效。联动第一批和第二批单位，整治对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违，不担当不作为，尤其是减税降费等工作落实不到位;整治违反中央八项规定精神，解决形式主义、官僚主义，为基层减负不到位;整治为纳税人缴费人服务不到位;整治税务干部内外勾结、参与虚开发票和骗取出口退税;整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失等11个问题，先后梳理形成48项工作任务，逐项明确责任单位、整改时限、工作要求。在整体推进的同时，重点聚焦纳税人缴费人和基层税务干部反映的痛点、堵点、难点，突出整治减税降费等工作落实不到位、为基层减负不到位、为纳税人缴费人服务不到位问题，确保以看得见、摸得着的专项整治成果体现主题教育成效，不断增强纳税人缴费人和基层税务干部满意度获得感。截至目前，48个整治任务细项落实整改措施77条，初步完成整改任务细项18个;对不能立即整改到位的列出措施盯住改、持续改，确保整改落细落地。

突出十项特色，做实自选动作。着眼税务系统实际，明确提出抓好10个特色项目——聚焦“读原著、学原文、悟原理”办好一个读书班，聚焦“学创新理论、强思想武装”开展一场知识竞赛，聚焦“建功新税务、展现新风采”与市总工会联合组织一次“练兵比武”，聚焦“传承红色基因、坚定理想信念”诵读一批红色经典，聚焦“扬理想风帆、激奋斗之志”推出一系列口述税史，聚焦“典型引领、砥砺奋进”宣传一批先进典型，聚焦“筑支部堡垒、强政治功能”组织一次党支部标准化规范化建设观摩交流，聚焦“找差距、补短板”开展一次减税降费递进式自查、持续性整改，聚焦“互学互促、联创联建”建立一批税企党建联系点，聚焦“提质效、促长效”集成一批学习教育成果。10个特色项目紧扣主题教育主题主线，贯通主题教育四项措施，联动主题教育两个批次，做到了与贯彻落实党中央国务院决策部署紧密结合，与当前正在做的中心工作紧密结合，与补短板、强弱项、构建长效机制、加快推进新时代税收现代化紧密结合。