长治市产业转型升级示范区建设的成效、问题与对策建议

张庆杰 曹忠祥

产业转型升级示范区建设是当前国家推进老工业基地转型发展的重要举措。长治市作为典型的老工业基地城市，在产业转型升级中着力于支持传统产业改造、培育新产业、新业态、新模式、承接产业转移、开展产业合作，连续三年受到国务院通报表彰，2017年又被评为第一批国家老工业城市和资源型城市产业转型示范区。长治市在产业转型升级方面所积累的经验非常值得总结和推广，但同时也存在一系列亟需破解的难题，未来仍需在改革创新上凝神聚力，在关键领域和环节有所突破，力求以新动力、新机制、新环境支撑示范区建设向高质量发展迈进。

一、主要进展与成效

近年来，长治市全面贯彻落实国家和山西省的各项决策部署，抓住成为国家资源型城市和老工业城市产业转型升级示范区的契机，围绕传统产业改造和新兴产业培育、创新平台建设、城市功能提升、污染防治和资源集约节约利用等方面真抓实干，取得了显著的成效。

（一）传统优势产业升级改造和新兴产业培育发展势头良好，产业结构呈现积极变化

2018年，地区生产总值1645.6亿元，增长7.4%，总量和增速均排名山西省第二位。围绕“煤焦化、煤气化、煤油化、煤电化”产业方向，形成了百亿元煤化工产业集群，以汽车整车、矿用机械、机电设备、机械零部件制造等为主形成了百亿元特色现代装备制造产业集群。以2个示范园区和2个重点园区为主要载体，形成了光伏应用产业集群、新能源汽车产业集群、医药健康产业集群、新材料产业集群、新一代信息技术产业集群、通用航空产业集群、固废利用产业集群、文化旅游产业集群等八大高成长性产业集群。……