加强离退人员制度建设是文化养老的根本保障

党的十九大报告明确提出“认真做好离退休干部工作”。离退休干部是人民的功臣，是历史的功臣，是党和国家的宝贵财富。离退休管理服务工作是一项繁琐复杂的群众工作，政策性强、涉及面广，工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，关系着离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。以更高的政治站位，更宽的视野格局，更强的责任担当做好离退休人员管理服务工作，不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是离退休干部管理工作者责无旁贷的职责。

离退休干部工作制度管理的重要性

没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。只有制度完善才能更好地约束人的行为，规范人的行为，一个单位、一个部门才能管理规范。

离退休工作管理制度的重要性体现在：一、指导性和约束性。管理制度对相关人员做什么工作、如何做好工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不能做什么以及违背了会受到相关惩罚。比如陕西省社会科学院离退休人员服务中心棋牌活动小组规定：每天活动从上午九点起到下午四点三十分结束。有个别同志总是延长时间，管理人员催促关门时就有依据，制度是大家定的，必须遵守。这样就能使老同志逐渐养成良好习惯。二、鞭策性和激励性。制度张贴或悬挂在办公和活动场所，随时鞭策和激励着工作及活动人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。三、规范性和法规性。……