从两起案件看生猪屠宰检疫执法的规范性要素探索

杜冶

摘 要 本文通过对生猪屠宰检疫执法中的案件分析，希望可以对生猪屠宰检疫执法规范性有深入了解和把握，提高执法规范性和有效性，严厉打击违法犯罪行为，为我国公共健康提供重要支撑和保障。

关键词 生猪屠宰检疫；执法；规范性要素

在社会经济发展过程中，人们生活质量和品质有明显改善，在肉类食品方面需求量越来越大。猪肉属于人们日常生活中主要肉类食物，生猪屠宰检疫工作的开展不仅可保证肉食品安全，同时还能够实现对疫情传播等的控制。当前生猪屠宰检疫执法规范性有明显提高，但是在实际执法中还存在有一定的问题，必须要对生猪屠宰检疫执法规范性要素有全面把握，本文就此展开了研究分析。

1 案例介绍

在案件查处方面，检疫人员工作中发现一个问题，发货人利用买卖检验检疫单证逃避检疫机构检验，所使用的买卖检验检疫单证为另一个公司违规申报获取。这一案件中存在有三个违法问题，公司违规申报、买卖单证以及逃避检验，在案件处理时，是按照单一违法事件处理，还是按照三个违法事件处理，该如何体现一事不再罚原则，目前还存在有一定的争议。

2 不同适用标准存在的缺陷

2.1 “构成要件”缺陷

“构成要件”主要是针对违法事实中可形成几个构成要件，则为几个违法行为，根据这一标准，该案件中存在三个违法行为。比如某外贸企业未获取出口玩具质量许可证，逃避检查后直接出口，不仅符合《商检法实施条例》中46条规定，同时还符合51条规定，根据85号令29、30条规定，如果同时存在有两个以上的违法事件，且在法律责任方面存在重合，需要给予合并处罚。……