国有资本经营预算审计问题研究

吴虔华

摘要：我国的国有资本经营预算是国有经营管理的重要工作，关系到国有资本发挥作用的关键问题，也是一种具有中国特色资本预算组织形式，本文在对现有的国内学者对于国有资本经营预算审计的文献进行分析的基础上，参考发达资本主义国家的政府预算和审计体系，分析目前国有资本经营预算的审计的方向，并运用案例来阐述实务操作中面临的一些问题，寻求相应的解决办法。

关键词：国有资本;预算审计

国有资本经营预算审计的具体实行机制还有在若干待解决的问题，如审计力度不够、相关制度不够完善等，需要针对每个问题制定相应的对策，从而使国有资本经营预算审计体系良好运转，发挥应有的监管作用。不仅是政府预算工作中资本性收支的预算，更为重要的是对国有资本进行管理、运营、监督的手段。其中，加强对于国有资本经营预算的审计也是各级国家审计机关近年来的一个明显的工作重心。因为国有资本以及国有资本经营预算的重要性，国家审计机关也加大了对国有资本整体运营过程的审计监管力度，将其列入了审计“十二五”发展规划。

一、文献基础

对国有资本经营预算体系目前存在的问题，许多学者进行了大量的研究。闫瑞霞和穆华泽（2014）认为目前国有资本经营预算的问题主要出现在：国有资本经营预算、决算编制主体的确定;收益确认缺乏明确的规定;预算支出安排过于简单。……