县域营商环境新高地

作为世界银行营商环境评价中国的样本城市之一，北京市一系列优化营商环境的改革走在全国前列;作为北京市优化营商环境的新探索，今年朝阳区首创了“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的不动产登记模式。这种新模式推行后，综合窗口扩充至31个，是原先的5倍，日均受理量由原来的60件增至300余件。围绕国际化服务、文化科技创新服务、政务服务、企业家服务、优质教育服务等“五大品牌”，朝阳区正着力打造优化营商环境的“朝阳模式”。

对标最高最好最优，在全国率先实施“一门式一网式”政务服务改革的广东省佛山市仍然在继续深化营商环境改革。佛山将原来分散在不同部门的1169个事项整合集中到一个窗口办理，实现企业、群众办事“只进一扇门”“只上一个网”“最多跑一次”和“全天候不间断服务”。

浙江省温州市在“有效市场”与“有为政府”之间找到最佳结合点，形成了政府与企业间的同频共振。作为依靠民营经济“起家”“发家”“立家”的城市，温州正致力于打造一流营商环境，更好地承载高端要素集聚、优秀企业成长。

优化营商环境，需要掏真心、出真招、用真力，山东省莱州市进一步完善了优化营商环境体制机制，深化了流程再造;河北省新乐市构建起了全面开放、竞争有序、规范高效的中介市场;江苏省淮安市淮安区提出了“提供101%的超值服务”的理念，为企业、群众办事提供“不打烊”的政务服务;甘肃省玉门市为企业“松绑”、为老百姓“解绊”、为市场“腾位”、为办事“提速”，正用“刀刃向内”的勇气改善营商环境;湖南省宁乡市突出问题导向、创新工作举措，全力打造营商环境新高地;贵州省遵義市汇川区则在积极推动政务服务向镇（街）、村（居）延伸，在村（居）大力开展“全程代办”服务，打通服务群众“最后一公里”。

作为发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力的核心内容，营商环境日益成为一个国家、一个地区、一座城市吸引投资、集聚要素的先决条件。越来越多的地方按下了推动营商环境发展的“快进键”。

2019年6月至9月初，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，进行了“2019中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”。调查结果显示，51.8%的受访者认为当地营商环境在近期有所改善，13.9%的受访者认为当地营商环境在近期有明显改善。而在去年进行的同题调查中，认为当地营商环境在近期有所改善的受访者占比为36.5%，比今年低了15.3个百分点;认为当地营商环境在近期有明显改善的受访者占比为4.7%，比今年低了9.2个百分点。可见，公众普遍觉得营商环境的向好势头明显了。

作为推动国民经济发展的重要一环和决胜全面建成小康社会的主阵地，县域的营商环境亦显得至关重要。

为了给2020年全面建成小康社会助力，用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境发展，《小康》杂志社联合国家信息中心成立“中国县域营商环境研究”课题组，研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”，并加入了客观指标。目前，“中国县域营商环境研究”课题组已走访调研了甘肃省玉门市、山东省莱州市、贵州省遵义市汇川区、江苏省淮安市淮安区、河北省新乐市、浙江省龙游县、湖南省宁乡县，这七个县市也都入选了“2019中国营商环境百佳试点县市”。近日，莱州市市委书记于宁、新乐市市委书记李志勇、玉门市市长何正军、淮安区委书记徐子佳接受了《小康》杂志、中国小康网记者的专访，介绍了优化营商环境的经验举措。

优质的营商环境，将成为县域经济发展硬环境和软环境的综合体现，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。