聚焦新使命 铸就坚不可摧的护民之盾

一年来，自治区人防办全面贯彻习近平总书记强军思想，聚焦“战时防空、平时服务、应急支援”新使命，落实“建设强大巩固的现代人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾”新要求，锲而不舍、求真务实，以钉钉子精神扎实抓好工作落实，特别是在人防指挥通信建设、信息化建设、重要经济目标防护、工程建设管理等方面的开创性工作取得阶段性成果，实战化训练演练、训练比武竞赛等工作受到国家人防办的肯定，整体工作呈现向上向好发展的势头。

大力加强思想政治建设，打牢干部职工队伍思想根底

强化思想理论武装，认真制定年度政治理论学习安排，组织开展专题培训，综合运用中心组学习、研讨交流、专家辅导、党日党课和不打招呼现场提问抽查等多种形式，不断强化学习效果。全面加强党风廉政建设和反腐败工作，召开机关党的建设暨党风廉政建设工作专题会议，党组书记认真履行“第一责任人”责任做到“六个亲自”，班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管单位党风廉政建设的督查。建立健全廉政风险防控管理有效机制，逐级签订党风廉政建设责任状，认真履行“三重一大”民主决策程序，严格把控重大项目招投标、人防工程审批验收和易地建设费征缴等敏感环节。针对年度领导班子考核存在问题、驻办纪检监察组督查党风廉政建设反馈意见，专题研究制定具体的整改措施，明确整改时限，认真组织整改落实。主动聘请第三方对直属事业单位年度财务收支情况进行年度审计，依法依规整改。

深入开展全区人防系统腐败问题专项治理工作，先后3次召开党组会议进行研究部署，下发专项治理实施方案和实施细则，召开机关动员部署会和全区人防系统专项治理电视电话会议。建立防空地下室易地建设费征缴季度报表制度，加强实时监控。修编《人防工作制度汇编》，重点从规范财务管理、经费使用、办公区综合整治、安全防范和干部队伍建设、盟市指导监管等方面，建章立制从严规范管理，着力推动专项治理工作落实落地。认真开展自查自纠和问题梳理及整改工作，编发3期工作简报，及时上报进展情况。

开展党员干部职工思想状况、宗教信仰情况问卷调查，及时了解掌握思想动态、发现偏移及时纠正，有针对性做好思想政治工作。开展民主评议党员工作，完成13个基层党支部的晋位升级。通过节日慰问、生日慰问、走访慰问困难党员、谈话谈心、定期组织体检等实在管用的措施和开展“博爱一日捐”、社区结对共建、关爱特困独生子女活动，关心干部职工的成长进步和工作生活情况，充分调动和激发干部职工的积极性、主动性、创造性。

充分发挥职能作用，扎实推进人防事业改革发展

在认真调研和广泛征求意见的基础上，针对影响制约全区人防改革发展的薄弱环节和瓶颈问题，研究确定全区人防工作的基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，强化党对人民防空的绝对领导;坚持规划、标准先行，严格执行规划标准，大力加强指挥通信、防护工程建设，积极开展重要经济目标防护试点，科学制定应急处置预案，切实提高应急处置能力;转变发展方式，提高发展质量，推动实现人防事业更高质量、更高效益、更可持续发展。

坚持改革创新、自我加压，突出人防特色，推动完成加强人防战备数据工程建设、出台《关于进一步加强全区人民防空宣传教育工作的意见》、探索推进早期人防工程维护改造试点三项改革重点任务。突出问题导向，注重调查研究和成果转化，针对调研中发现的问题，主动协调自治区人大法工委和自治区住建厅等部门，将“人民防空等部门按照各自职责，做好相关的物业监督管理工作”“规划建设的人民防空工程，平时用于停放汽车施划的车位，建设单位不得出售、附赠”等重要内容写入新出台的自治区物业条例，填补了自治区在人防工程管理上的法律空白，使人防工程使用管理在全国率先通过地方法规的形式得以规范。开展全区重要经济目标分类防护试点工作，召开全区重要经济目标防护座谈培训会，包头市人防办联合包钢集团完成重要经济目标防护综合演习，自治区组织盟市人防办进行观摩学习。

服务保障工作大局，认真抓好年度重点工作落实

大力加强人防信息化建设，探索推进重要经济目标防护工作。积极开展训练演练，组织完成全区人防系统“北盾-2018”人民防空指挥部行动筹划研究性演习和全区人防系统训练比武竞赛。探索建立区域联动响应机制，建立蒙宁人民防空合作机制，就宣传教育、互联互通、维护管理等事项签署合作协议。主动与内蒙古气象局协调对接，建立突发事件预警信息发布机制，完成接入使用国家突发事件预警信息发布系统工作。加强政务战备应急值班建设、人才培养和业务培训工作。修订完善应急值班细则，每周参加自治区应急管理成员单位视频点名，每天抽查盟市人防部门值班情况。依托国家人防办烟台培训基地等，举办全区人防财务管理、行政执法、信息技术应用技术、工程建设管理和质量监督业务培训，共培训348人次。

着力加强人防工程建设管理，超额完成年度工程建设任务指标。着力服务保障民生，积极推进平战结合，人防工程平战结合利用面积达323万平方米，实现产值3亿元以上，上缴税收1000多万元，为7000余人提供就业岗位。推进人防基本指挥所等重点项目建设，开展全区人防工程普查评估，进一步摸清全区人防工程底数和现状，为调整修订全区人防工程建设总体规划提供依据。推进人防工程规划编制工作，加强对和林格尔新区地下空间专项规划编制和呼和浩特市轨道交通建设兼顾人防的指导力度。规范全区防空地下室建设审批程序和人防工程防护设备检测机构资质认定工作，加强对防护设备质量、人防工程建设过程和竣工验收的有效监管。组成3个检查组，采取实地检查、查阅相关档案资料、听取汇报和交流座谈的形式，对全区12个盟市22个旗县的部分人防工程建设质量管理情况进行抽查。加强人防工程参建企业和中介服务机构的事中事后监管，公布人防工程防护设备定点生产企业、施工图设计文件审查机构、防化销售备案企业、人防工程监理企业名单。通报企业从业能力评定和产品质量检查情况，加强自治区境内生产、销售和安装的人民防空专用设备的管理。

切实加强人防宣传教育工作。加强舆论宣传引导和对“内蒙古人防网站”“两微一端”等意识形态阵地的监督管理，修订人防宣传教育“六进”标准，完成进社区128个、进企业60个、进家庭9072户。各级人防部门充分利用广播电视、报刊杂志等传统阵地和网络网站、微博微信新媒体，开展丰富多彩、形式多样的社会宣传活动，搭建起“电台有声、电视有影、报刊有文、网络有讯”的全方位多角度宣传格局。包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相继建成人防宣传教育基地，赤峰市人防宣教基地被命名为自治区国防教育基地、赤峰市爱国主义和国防教育基地。自治区人防办、包头市人防办被评为《中国人民防空》通讯报道先进单位。

扎实做好精准帮扶工作。党组书记及办领导先后三次到扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡宏发村进行调研指导，走访慰问贫困户，召开座谈会，听取广大基层党员群众的意见建议。去年投入专项扶贫资金62.5万元，购买安格斯基础母牛30头，解决14户贫困户23人脱贫问题;投入2.5万元为建档立卡贫困户新建一处钢架住房。协调自治区扶贫办为宏发村投入项目资金50万元，打抗旱井37眼。引进上海莱士血液制品股份有限公司捐资助学帮扶项目基金16.6萬元，补助83名贫困大学生学费。坚持扶志扶智两手抓，利用人防办捐赠的数码放映机，宣传自治区脱贫攻坚要求，普及卫生健康知识。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是深化人防改革、夯实发展基础、推进转型发展的攻坚之年。自治区人防办要始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，担当作为，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，撸起袖子加油干，朝着习近平总书记确立的“建设强大巩固的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾”的奋斗目标奋勇前进。