国有企业文化落地策略探析

揭佳莉

摘 要：文化落地才是企业文化建设真正最关键，也是最难的地方。如何增强企业文化的执行力，使企业文化落地在企业文化建设中成为了重点和难点，文化落地不仅是一个自觉践行并成为习惯的过程，涉及到员工的行为和思想等多个层面，是一项庞大而复杂的系统化过程，也是一个广大员工对企业文化价值观的认知过程。

本文论述了国有企业文化的相关概念，回顾了我国国有企业文化建设的发展历程与成就，力图为如何保证企业文化建设在国有企业落地提供理论支持和借鉴。希望能对未来的我国国有企业的企业文化建设和发展提供初步的理论支持和借鉴，进一步促进我国在当代社会中国有企业文化建设的发展和创新，从而加快全面建设社会主义小康社会的步伐。

一、国有企业文化的内涵

国有企业的企业文化作为一种具有中国特色的特殊的企业文化，这种企业文化的特别之处就在于，我国作为社会主义国家，社会主义公有制是我国的基本经 济制度，在这样一个大的历史前提与背景下，国有企业无论是在生产经營还是在管理实践中，这一系列的活动都在无形中贯穿着一种“国有精神”，国有企业文化的内涵并不单一，其丰富的内涵中包括了国有企业为行为理念、国有企业的政治价值观和国有企业职工的人文素质这三个层面。

首先，国有企业文化有别于其他企业文化。以公有制为主体的经济制度的基本价值取向是由国有企业文化代表着的。这是现阶段我国社会主义的一种本质属性，也是当代国有企业文化的根本性质。第二，国有企业文化作为一种特殊的意识形态并非是凭空出现的，而是企业在当代的社会经济中，不断地通过生产经营和管理实践得来的。在马克思主义的哲学中，曾经对物质与精神的关系展幵过细致的讨论，认为精神可以不依附于其他而独立存在，也就是说具有一定的独立性，但是这种独立性是相对的。文化也是一种精神性质的存在，所以我们不能排除文化这一精神能独立存在，但这种独立性还要依赖于社会生产实践。第三，“企业精神”便是国有企业文化的实质的一种体现。企业精神作为企业文化最抽象的表达，概括起来就是一种更高层次的理想，这种理想可以与国家理想和民族理想融为一体。什 么是国有企业精神，国有企业精神是一种勇于担当的精神，是一种要担当起国家 与民族重任的精神，这种精神的表现形式就是企业通过自身的生产和管理实践， 在我们国家实现民族伟大复兴的道路上，在精神上提供一种强有力的支持。问渠哪得清如许，为有源头活水来，一个企业要永葆青春生生不息的源头就是他的企业精神，一个企业失去了企业精神，就像无源之水，早晩会失去企业发展的生机。

二、国有企业文化建设的不足与挑战

目前，国有企业文化在建设中，容易存在以下几方面的主要问题：第一、国有企业文化在基层员工中的渗透力和影响力不足。企业文化还仅仅是高层文化，基层落地能力存在不足。实际工作中表现为员工离职率高，体现了员工对文化的认同度不高。第二、国有企业文化传播的手段和形式不能满足新时期发展的需要。随着入职90后员工的增多，文化传播如何适应90后员工的特点，形式上让员工喜闻乐见、易于传播和接受是目前的挑战。第三、文化对人力资源工作的指导作用尚不明显。在人力资源的选育用留等环节还需要进一步提高企业文化的指导作用。

三、国有企业文化落地的指导思想

1.将“文化治企”作为文化落地的最高指导思想。所谓“文化治企”，就是要用文化引导战略规划;用文化指导经营，用文化指导人才的选用育留;用文化推动制度和体系建设，规范员工行为;用文化推动业务发展，使员工对企业产生归属感，认同、热爱企业，最终实现文化产生凝聚力、战斗力、生产力，实现组织高绩效。

2.“文化治企”要以文化统一人的价值观。核心价值观是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准、遵循的行为准则。企业核心价值观是指企业全体员工必须拥有且共同遵守的终极信念，是企业哲学中起主导性作用的重要组成部分，它是解决企业在发展中如何处理内外矛盾的一系列准则，如企业对市场、对客户、对员工等的看法或态度，它影响与表明企业如何生存的立场。

3.为客户提供高品质的服务是 “文化治企”的结果。要想创造长远可持续的幸福，国有企业就必须长远可持续地赢利，也就是长远可持续地为客户创造价值。这就需要国有企业必须能够持续为客户提供高品质的服务。因此，能不能为客户提供可持续的高品质服务，是检验国有企业是否实现了“文化治企”的惟一标准。

4.文化要统驭企业发展战略和方向，引领企业可持续发展。国有企业文化要能够指导企业发展战略的制定，坚持长远可持续的指导思想，做好企业分阶段的战略规划，并用看长远的眼光去正确认识社会和行业发展规律，把握行业发展脉搏，不断去引领企业朝着战略目标理想前进。

5.文化要指导企业经营管理实践。国有企业文化要能够指导企业经营管理实践，既要关注短缺的组织高绩效，又要关注长远可持续发展能力的培养;用企业文化核心理念指导日常经营管理行为，把握经营风险，推动业务发展，实现组织高绩效。

6.文化要指引人力资源队伍建设。国有企业文化要能够指导国有企业企业人力资源体系建设、人力资源管理和人才队伍建设。用看长远的眼光去培养后备人才队伍，支持国有企业长远可持续发展;坚持用文化选人和育人，培养合格国有企业人。

7.文化治企要通过文化推动制度和体系建设。国有企业文化要能够指导国有企业企业体系和制度建设，坚持体系制胜的指导思想，持续建设和完善覆盖全集团经营管理各领域的科学管理体系，增强企业长远可持续发展的组织能力。

四、国有企业企业文化落地策略

（一）核心策略。1.“体系化策略”：以《国有企业企业文化大纲》为纲领文件，围绕着阶段性目标体系化持续完善宣传、培训策略。把国有企业文化体系完善成向上是人生观、价值观的哲学体系，向下是能够指导人的思想和行为方方面面的标准体系。 2.“利益挂钩策略”：就是对内采取文化落地跟利益挂钩（物质利益+精神利益）的策略。比如，文化宣传、培训与奖惩教相结合。通过文化培训（用文化影响力）让员工知道执行企业文化对自己的好处，宣传企业文化对自己的好处;奖励符合文化的行为，惩罚违背文化的行为。 3.“对比宣传策略”：把国有企业践行文化的美好成果和社会中普遍存在的问题，以及人们对美好事物的向往联系起来宣传。比如，宣传国有企业公开公平、尊重人性的软环境，跟社会普遍存在的不公平不公正、不尊重人性对比起来进行宣传，体现国有企业的美好。

（二）企业文化落地“四步曲” 。国有企业文化每一部分内容的落地，要“有节奏”地划分落地阶段： 1.文化核心价值观和体系的完善; 2.讨论形成共识; 3.通过文化宣传、培训体系，使文化环境真正成型; 4.用奖惩教指导行为的方方面面。

（三）企业文化落地顺序 。1.由上到下。從核心团队到高管，然后到管理层，最终践行到员工层，是有组织的逐层下落。“职务越高，标准越高，高层先践行，然后引导下属践行”。 2.由内而外。先内，从企业内部，然后再逐渐对周边的亲朋好友，然后对整个社会形成影响力。 3.针对性和扁平化。在每一次宣传的时候，根据目标和针对的人群有针对性，根据重要性排序，做有针对性、有节奏的宣传。另外，文化宣传落地不是逐级宣传落地，而是扁平化、碎片化、面向全员。

（四）分层策略。积极组织开展国有企业文化宣传、培训工作，指导思想是“员工乐于接受和传播、员工乐于参与和推广”。 在国有企业文化宣传、培训工作在落地时，要讲究“针对性，有效性”，而不应该“一刀切”。分层策略要细化——“以客户导向，员工导向”，将文化受众分为高中低层，对不同层面的人员强调文化的不同侧重点，强调不同的践行标准，其中包括对不同条线的人也要求有不同的策略和要点。比如说，对人力资源条线的要求跟对技术条线的要求不一样，对于技术条线要强调技术条线特点，比如负责任的品质、工程师文化等。对人力资源体系相对要求对文化层面比较全面了解。对于基层员工，没有违反行为就够了，剩下的尽宣传的义务，而不做强制要求。

（五）企业文化的材料建设。企业文化宣传、培训材料内容要体系化、模块化，实现在不同层面模块化叠加， 提高文化宣传、培训效率。对文化宣传、培训材料的制作，要贯彻植入企业文化大一统的逻辑思维。比如，具体的某一项文化宣传工作，宣传的表象讲的是业务线某个人的文化故事，但故事体现的是国有企业文化核心理念和价值观。宣传文化标杆、包装文化故事，应该主题鲜明——即宣传企业文化鼓励和反对的行为，“淡化人物，强化行为”。

宣传、培训材料的制作和传播的方式，强调“喜闻乐见”，能用动态视频的就不要让大家读文字，能用案例的就不要给大家讲道理。文化宣传、培训跟碎片化、平台化结合到一起。碎片化是让大家随时可用。平台化是能够有一个统一的平台，然后主动去推送、去接收。

（六）文化宣传、培训机制建设。1.利益机制”：首先要建立和完善文化宣传、培训的奖励机制（以文化积分为主的奖励机制）。总体原则是职务越高，奖励越高。2.“逢进（晋）必考机制”：采用“文化考核和文化考试”相结合的方式，比如，入职到转正要考，干部晋升要考。不同层级考不同的内容，不同条线用不同的考核方式，比如技术条线的专业晋级以文化考核为主，管理干部的晋升文化考核与文化考试相结合。3.“文化考题体系”：建立文化考题体系，实现“标准化，模块化，题库化”。建立文化考试题库目的，应避免死记硬背式的应试，而是通过题库设计，让受众能够理解和应用文化，题库的设计应该是活学活用、偏场景化。题库所出的题目应该是日常公司中发生的事件，和员工行为密切挂钩，与文化宣传、培训的内容要达到的目标高度关联，与文化反对的行为和事件高度关联。越基层应该越简单，越高层应该越有穿透力。

结 语

企业文化落地是个系统工程，不是简单的做个手册，搞搞培训，是从内向外，由核心到表层，需要把企业价值观逐步整合、统一，物化输出。更重要的是要将企业核心价值观与制度相匹配，使公司倡导的价值观与制度一致。同时，将企业核心价值观与行为相匹配，通过改进组织或个人的行为，实现员工行为统一，带有文化价值观标签。如果用十六个字总结就是“内化于心、固化于制、外化于行、物化为场”。相信我们通过采取这一系列的措施，一定会为促进我国的国有企业文化建设的健康发展提供坚实有力的文化支持和不竭的精神动力，进一步加快我国迈进小康社会的步伐。

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