枪械文化：美国控枪的最大阻力

姚虹聿

美国近期枪击惨案频发，而特朗普总统坚称“罪不在枪”，而是枪手“有精神问题”。事实上，美国社会一直有一股强大的势力抵制任何管控枪支的措施，造就这股势力的是美国历史悠久的枪械文化：民众膜拜女神枪手，副总统以狩猎为乐……

开枪伤人的副总统

最初从欧洲来到美洲新大陆的移民，踏上的是一片蛮荒的土地，后来向西开疆拓土。他们随时可能遇到野兽，也可能遭到印第安人的袭击，因此需要自卫。另外，狩猎是当时的重要食物来源。独立战争中，持枪民兵起了很大作用。美国建国初期，没有足够的警力保卫治安，强调个人自卫。开国元老们认为，公民持有武器可以更好地保护他们的权利。

以上种种因素都促使美国人很早就意识到武器的重要性，所以在1789年，美国国会便通过“人权法案”（即宪法修正案前十条），其中第二条是“一个自由国家的安全需要一支正规的民兵，人民备有和携带武器的权利不能受到侵犯”。这条修正案让美国人至今都享有持枪的权利，政府对枪支购买权和所有权的限制，成为美国社会长期争论的重大问题。

枪支在美国一直是威力和男子气概的象征。狩猎是美国枪械文化的中心构成部分。美国小说家詹姆斯·费尼莫·库珀的《皮袜子》以美国边疆为背景，其核心人物纳蒂·邦波就是一个猎人。历来有许多美国人以狩猎为乐，如今很多地方可猎的野兽已经不多，就连鹌鹑之类不善飞的鸟也有人打。小布什总统的亲信、副总统切尼在任期间，每年都要去南达科他州狩猎。有一次他在牧场打灌木丛中的鹌鹑，误伤了78岁的同伴，弹丸触及其心脏而引发心力衰竭。当时《纽约时报》报道，切尼是美国历史上第二个开枪伤人的副总统。第一个是艾伦·伯尔，他因当总统的野心被汉密尔顿挫败而提出挑战，在决斗中枪杀了汉密尔顿。

枪械文化是美国通俗文化中最引人注目的部分，图书、杂志、音乐、电影和电视无不充斥枪的故事。活跃于19世纪八九十年代的神槍手安妮·奥克利在美国被视为“女超人”，据说她能在27米的距离上击中抛在空中的硬币。她向一位著名的神枪手挑战并获胜，两人结为夫妇。她多次参加“‘野牛比尔西大荒表演”，总是轰动全场。百老汇热门音乐剧《安妮，拿起你的枪》即根据其生平创作。

老罗斯福总统年轻时当过牛仔，写下有关早期边疆开拓者的《西部的胜利》。作家欧文·维斯特在《弗吉尼亚》等小说中塑造了牛仔的典型形象。好莱坞紧接着拍出多部有关牛仔的经典作品，其中《火车大劫案》由发明家爱迪生雇人拍摄，仅十多分钟的短片，生动地表现了牛仔们追击匪徒、展开枪战的完整过程。始自1910年、频现于20世纪30年代的“帮派电影”更离不开枪战厮杀，揭示城市帮派、有组织犯罪集团和非法贩酒者的野蛮、诡谲和残暴。

20世纪后半期，美国电影中的英雄或坏人无不与枪为伴。至于进入电子时代后出现的电子游戏，则更离不开枪击、枪战和枪杀。

纵观历史，枪械文化就这样伴随并影响着一代代美国人，不少人以有枪为荣，以玩枪为乐。

克林顿控枪遭政治威胁

人人有权拥有和携带武器，就会导致乱用，需要立法对枪支实行控制。起初美国联邦和各州都没有这方面的法律，例如在新泽西州，直至1927年才有一项禁止用枪决斗的法律。各地枪杀事件层出不穷，禁酒时期在芝加哥发生的凶案便是一例。那是1929年情人节，芝加哥黑社会的“疤脸”艾尔帮与“臭虫”莫兰帮用自动步枪和轻机枪火并，多名帮派成员被枪杀。1934年，禁酒期一结束，美国国会便颁布《全国可携带枪支法》，规定限制出售机枪、霰弹枪等杀伤力强的武器，所有自动武器均由酒精烟草和火器管理局管辖。

20世纪60年代，有4名政治人物被刺身亡：约翰·肯尼迪总统、其弟参议员罗伯特·肯尼迪、黑人领袖马尔科姆·艾克斯、黑人民权运动领袖小马丁·路德·金。1968年，《枪支控制法》由约翰逊总统签署颁布，对火器制造商和枪支所有者作出许多规定，特别禁止邮购枪支和向外州售枪，对子弹销售也作了限制。

1981年，里根总统上任不久即遇刺，遭一精神病患者枪击受伤。其新闻秘书詹姆斯·布雷迪也身受重伤，下肢瘫痪。1987年，美国提出《控枪法案》，经多年辩论，1993年由国会通过、克林顿总统签署成法，名为《布雷迪手枪控制法》，规定购买手枪者需5个工作日后方能取货，以便由地方执法机构核查其身份背景，看有无犯罪记录或精神不稳定状况。

美国的所有控枪法律都遭到一些组织的抵制，反对最激烈者要数全国步枪协会（NRA）和美国枪支物主协会（GOA）。前者创办于1871年，现有300多万名成员，其中包括射击运动员、猎人、制枪匠、枪支收集者、警察和打靶爱好者等。该协会在华盛顿设有总部，有一支遍布全国、名为“立法行动学会”的游说大军，以“不能侵犯守法者的备枪权利”为理由，反对绝大部分枪支控制法案。GOA比NRA更保守，对任何控枪法案一概坚决反对。

不可忽视美国全国步枪协会的游说能力，其说客紧盯联邦、州、市、县各级领导人和议会，不对他们产生影响决不罢休。协会成员给立法者的信件、电子邮件像潮水般涌去。对此，克林顿总统在担任阿肯色州州长时深有体会。当时全国步枪协会企图在全国范围内通过他们提出的一个法案，要求禁止各市、县实行枪支控制法令。当时，没有一个南方州的议会敢对全国步枪协会说“不”，即使在自由色彩较浓的阿肯色州，参议院也通过了这个法案。克林顿知道自己会加以否决，所以不在乎参议院的表决结果。不料在法案送回到他那里以后，他遇到一名来自华盛顿的全国步枪协会说客。对此，克林顿在回忆录《我的生活》中作了生动描述：

他身材高大，穿着讲究，说话带有快而短促的新英格兰口音。我从众议院穿过圆形大厅去参议院，他挡住了我，对我说：“州长，为什么您不为这个法案签字呢？”我反复解释我为何不支持这一法案。他发火了：“瞧，州长，明年您就要竞选总统，如果您否决这个法案，我们会在得克萨斯震荡您的脑子。”

我年纪大了，更成熟了，所以没有对他拳脚相向。我笑了笑，对他说：“你办不到。我不喜欢这个法案。你知道，在阿肯色，枪支控制永远不会成问题。你们在华盛顿优雅的办公室的墙上挂了一张图表，最上面是你们的法案，下面列有各个州。你们不顾这个法案的是非曲直，只想在图表中加上阿肯色州。”此法案从州议会一退回我处，我就立即加以否决。不久，全国步枪协会就开始用电视广告攻击我。

克林顿后来当上总统，连续签署了两项控制枪支的法律，一项即《布雷迪手枪控制法》，另一项是1994年的《联邦攻击性武器法》，禁止制造某些可供平民使用的半自动攻击性武器。

枪械文化无衰竭迹象

支持枪支控制的美国人也有自己的组织，如“手枪控制协会”（HCI），现有近20万名成员。他们认为枪支是犯罪和灾祸的主要肇因，因此积极游说，要求取消手枪和各种类型半自动武器的所有权。他们的最终目的是要求取消除警察和军人之外所有人的枪支所有权。他们中有的人甚至认为，应增补一条修正案来修正宪法修正案第二条。

为什么全国步枪协会如此有恃无恐？这是因为武器制造公司，即那些被称作“死亡商人”的军火贩子，都是该协会的有力后盾。全国步枪协会的主要使命其实就是保护枪支制造商的利益，枪支制造商则反过来用大把的金钱支持这个协会。该协会的头头脑脑都是高薪阶层，如执行副主席威恩·拉皮尔每年除高薪外，另有100多万美元收入。“中途美国”枪支制造公司自1992年以来，已向该协会的立法行动学会资助了1000万美元。

军火商们既得到全国步枪协会这样的组织的保护，也曾得到前总统小布什这样的政客的庇护。2005年，小布什签署一项法案，不是控枪，而是保护枪支制造商和军火商，使他们免受因其产品造成的犯罪行为所引起的民事起诉。此项法律名为《合法武器销售法》，其副题为《全国步枪协会第一优先法案》，说明此法确实是全国步枪协会密集游说的产物。

在当代美国，既有HCI，又有NRA;既有不惧威胁主张控制枪支的克林顿，也有甘愿保护“死亡商人”的小布什，而枪械文化尚无衰竭的迹象。所以有人说，不管拥枪还是反枪，现有的亿万枪支将永远是“美国景观”的一部分。

编辑：姚志刚  winter-yao@163.com