加强国有企业机关党组织建设研究

刘雅杰

摘要：国有企业机关党组织作为机关党建的主体，是完成机关党建各项工作任务、促进机关全面发展的重要保证。但在实际工作中，却不同程度上存在“灯下黑”现象，与机关所处的重要位置形成较大反差。本文拟从加强机关党组织建设的重要意义出发，分析机关党组织的特点及当前存在的问题，对加强机关党组织建设进行初步研究探讨。

关键词：国有企业；机关党组织；建设研究

一、加强机关党组织建设的重要意义

机关党组织作为党的基层组织，是企业中不可或缺的重要组织机构，在贯彻落实中央路线方针政策、重大决策部署及实现上级各项要求方面居于关键位置、负有重大责任。加强机关党组织建设，抓好抓实机关党建工作，有利于发挥机关党组织对基层向前看的标杆作用，有着红旗效应；有利于更好落实党中央和上级党组织各项决策和重要要求，有着堡垒作用；有利于对基层党支部进行指导，有着学校作用。通过加强机关党组织建设，进一步把机关广大党员组织起来，把各专业人才凝聚起来，把员工群众动员起来，不断增强党在国有企业中的领导力、组织力、号召力和凝聚力，推动企业持续稳健长远发展。

二、机关党组织的特点及存在问题

（一）机关党组织的特点。机关党组织最大的特点可以概括为“高、大、上、精”四个字。

“高”是指党员职位高，企业主要负责人、领导班子成员及各部门的负责人都在机关党组织中，以党组织的负责人或普通党员身份参与加强机关党组织各项建设，这是基层党组织无可比拟的。

“大”即是队伍大，绝大多数机关党员人数占机关全体职工比例在50%甚至70%以上。这是由于一方面机关部门人员较少且相对稳定，党员发展竞争压力小；另一方面，由于党员发展名额或多或少向机关倾斜，绝大多数员工都优先发展为正式党員。

“上”是指上水平，专兼职党务工作人员较多，大多具备较高的专业党建的知识水平，接受过专业的党建培训教育，政治、思想及党建专业技能上水平。

“精”是指精干、高效，机关党组织大多与企业党委、纪委、工会等党的组织和群众组织一起工作，相关工作借助企业的党务机构一并进行，为做好机关党建工作提供有利条件。

（二）当前机关党组织建设中存在的问题

一是重业务，轻党建情况仍然存在。企业以盈利为第一位，当前经济大环境不稳定，市场竞争激烈，企业各项业务形势严峻，大部分精力、人力及财力向业务倾斜，企业党建与业务“两张皮”问题、弱化、“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象还一定程度存在。

二是机关党组织日常存在缺位现象，凝聚、组织作用发挥不明显。部分机关党组织缺位现象严重，除“七一”或者主题党日等特殊时期外，长期处于幕后工作，组织力和凝聚力不强。部分机关党员身份意识、党员意识不强，未能意识到自身在各专业线中的模范带头责任。

三是党务工作者创新能力仍有待于提升。机关党组织工作人员业务素质不均，专业性不强，未做到党建精细化。多数党务人员日常事务缠身，创造性工作开展少，无足够思考和创新。部分党务人员接受专业培训较少、外出调研、学习少，与当前深入理论研究要求存在差距。

三、大力加强机关党组织建设

加强企业机关的党组织建设，核心要加强机关党组织的组织力和凝聚力。具体从以下四个方面发力：

（一）从健全完善机关党组织设置上发力。构筑坚强严密的组织体系，是提升机关党组织建设的基础保障。一是科学组织机构设置。严格按照规定设置机关党组织机构，科学设置机关党支部，细分机关党组织的管理单元，建立机关党委统管、机关党支部发挥应有作用、机关党员切实发挥模范带头作用的组织体系。二是加强党务人员队伍建设。根据政治过硬、本领高强的原则，选拔配备党务干部；通过教育、培训等途径，引导党务干部坚守对党忠诚的政治品格；党务干部在加强学习中增强本领，并把专业知识运用到实际工作中，提升机关党建各项工作水平。

（二）从提升组织力和凝聚力上发力。提升组织力和凝聚力是加强机关党组织建设的核心内容。一是把政治建设放在首位。强化党组织的政治功能，认真履行政治责任，发挥党组织政治引领作用，把员工的思想和行动统一到公司发展上来，将人才专家凝聚在党组织周围。二是严格党组织自身建设。要从党组织内部严起，从自身严起。机关各级党组织应坚定理想信念，严明党的政治纪律，严格党的组织生活制度，保持党的优良传统和政治优势。做好执纪监督，深入查找机关组织建设中存在的问题，从根部进行彻底解决。三是创新党建工作方式。主动适应，深入研究党的建设新情况新问题，积极推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，加快推动党建传统优势与现代信息技术深度融合。四是持续转变机关工作作风。加强机关党组织的服务功能，切实服务基层，帮助基层解决实际问题，赢得群众对党的信任和拥护、对党组织的认可和支持。始终重视和关心员工的生活及身心健康，构建和谐企业关系，凝聚发展合力。

（三）从加强机关支部建设上发力。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，不断加强和改进机关基层组织建设。坚持党的一切工作到支部的原则，把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥机关党支部的主体作用，扩大各类活动组织覆盖和工作覆盖。从企业实际出发，围绕经营、融入经营，引领经营、推动经营，以党支部为单位，搭建起业务工作和党建工作融合的桥梁。

（四）从加强党员的身份意识和党性意识上发力。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，把好党员“入口”关，加大对关键、重要岗位、青年职工入党积极分子的教育培养和发展力度，壮大党组织的影响力。创新培训教育形式，利用微信群、互联网等多种渠道，提高党员思想理论、专业技能培养。注重党员发展，注重在思想上引导，事业上扶持，在生活上关心，把业务主力发展为党员，把党员培养为业务主力，充分发挥每个党员星星之火的作用。