建设项目管理与规划审批的思考和建议

霍云龙

摘 要 在产业聚集化、生产要素聚集化的今天，逐渐便利的交通条件让越来越多的人口向城市转移，这种变化使得生活空间和社会化水平在城市中都获得了明显提高，相应的对城市规划管理体制进行重视也变得至关重要。目前，针对城市规划管理，国家出台了一系列政策，取得的效果也比较明显，但是仍然存在许多问题。本文主要从城市规划管理中建设项目管理与规划审批存在的问题入手进行详细阐述，并提出笔者的一些相关建议。

关键词 城市规划;建设项目管理;规划审批;问题;建议

1城市规划管理体制中建设项目管理与规划审批存在的问题

1.1 缺乏较强的依法行政意识

当前，在行政部门依法处理工作的过程中，还存在一些问题。从规划角度来看，这些问题中，有一部分是项目审批存在的共性问题。比如虽然在城市规划管理过程中有一些相关条例已经进行了立法和修订，但是却因为外部条件制约，导致其实施进展较慢。另外，并没有严格重视批复控规的严肃性，即便针对批次审议控规调整工作设立了相关文件，也没有得到良好的落实。

比如，在某城市中心，在批复控规中该城市就用地性质、容积率等对中心区内的各个地块做出了详细规定，但由于不断变化的城市结构导致在具体研究这些中心区各地块时，发现和之前的控制目标、规划意图相比，不同地段用地都已经发生变化，有了各自的侧重点。例如，该市中心区沿湖地块的建筑物在高度上进行了适当降低，地铁沿线的建筑物高度适当提高，这主要是为了与轨道交通换乘点进行结合。……