“一次办好”改革档案管理工作的几点看法

冷炜程

【摘要】贯彻以人民为中心的思想，“放管服”工作逐步推进，办事群众对“一次办好 ”的期望越来越高，改革推进过程中档案管理的要求越来越高，新时期事业单位档案管理面临很多机遇，需要事业单位档案管理人员认清形势，与时俱进，以科学有效的档案管理工作促进事业单位的有序发展。

【关键词】一次办好 档案管理

2018年四月份开始，我市以践行以人民为中心思想为出发点，围绕全省“放管服”工作，全面推开“一次办好”改革。这在我市改革历史上是具有里程碑意义的一件大事，但由于“一次办好”改革的全新特性，加之受到群众普遍欢迎、工作进展十分迅猛，我们很多身处其中的档案工作者还没有做好充分的准备，工作中也出现一些明显问题。

一、“一次办好”改革档案管理发现的问题

1、档案管理落实不能及时到位。改革中办公室负责把分散于各职能部门的审批权限在审批服务过程中暂时集成到一起，自身对“一次办好”改革档案管理尚未形成系统化长期化设计，对于分散于各部门涉改档案在管理上更显得力不从心、鞭长莫及。

2、档案存储不集中。由于“一次办好”改革是一项全新的系统工程，一开始各科室分别结合各自实际探索实践，因此在档案管理上缺乏相应的设计和统筹安排，没有集中统一归档立卷存储;工作推进过程中形成的各类档案资料，零散分布于涉改的几个部门，有的单位进行过收集整理，有的单位没有重视，个别的甚至已经失散。

3、个别科室对档案收集整理不重视。没有专职“一次办好”改革档案管理员，也没有明确指定专人负责此项工作，档案收集整理比较混乱。工作人员业务素质有待提高，对哪些资料需要收集整理不十分明确，政策把握不准，操作不够规范。由于改革需要，多数“一次办好”档案或暂时由科室保管或陈放于临时专柜，达不到档案管理标准要求。

二、做好“一次办好”改革档案管理的几点对策

1、强化标准落实。加快推进省档案局制定的标准深入落实，积极推进“一次办好”改革+标准化，在新开发的信息化服务平台系统严格按照标准设计预归档模块，确保形成符合要求的归档立卷信息包;编制各部门信息资源档案共享目录，推进建立数据档案交换共享平台，推动科室之间数据档案资源共享、数据档案推送交换。

2、强化机制建设。一是建立覆盖市、乡镇（街道）人社所的“一次办好”改革檔案管理体系，切实抓好档案资料的收集、整理工作，促进档案工作有序、深入、有效地开展。二是积极协调各单位之间的关系，充分发挥各部门科室协同工作的精神，为档案工作的顺利开展共同创造良好的工作环境。三是明确领导分工负责，健全完善档案工作责任制。四是依法管理“一次办好”档案，切实将涉及改革档案管理纳入法治化体系，给予必要的环境条件和经费保障，对出现问题的单位和个人严肃问责。

3、强化规范管理。一是指定专人管理，设置“一次办好”改革专职档案管理人员，选派有责任心的同志做好改革档案资料的整理和保管。二是建立健全“一次办好”改革工作文件、信息、资料的收集、归档、管理、利用、转递、保密等相关管理制度，定期督促检查指导，及时发现问题，及时整改解决。三是严格履行档案验收登记制度，档案接收移交时，严格检查验收，对不符合移交标准的，不能予以接收。四是定期业务培训，尤其是加强信息化管理和涉改档案规范化以及政策把握方面业务知识的培训，把“一次办好”改革档案管理新人培养成业务上的行家里手。

4、强化认识提升。一是高度重视，认清做好“一次办好”改革档案管理的深远历史意义和重大现实意义，以高度负责的态度，认真做好这项改革工作。二是更新观念，绝不能单纯认为工作本身就是整理好档案、收集点重要资料，而是要把这项工作作为重要的业务改革参考依据。三是调整心态，要从被动的“保管员”转变为主动的信息服务员，站在全局的高度认真为改革振兴做好服务工作。

参考文献：

[1]张丽梅.事业单位档案管理信息化建设分析[J].中国校外教育，2016（01）.

[2]张瑾.事业单位档案管理信息化建设对策研究[J].法制博览，2016（08）.