土建工程造价预算控制要点及其把握分析

王鹏艳

摘要：在土建工程中，造价预算的控制始终贯穿于整个建设过程。造价的多少不仅能够衡量工程的质量，还能确保工程建设方的经济效益。本文对土建工程造价预算控制应关注的要点进行了分析，并提出了进行有效造价控制的策略。

关键词：土建工程;造价预算;控制要点;策略

土建工程造价预算是指在建设工程项目的全生命周期中，对土建工程投入的全部资源的货币表示，主要由工程费用、利润和税金构成。其中全生命周期包括立项决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。本文主要以工程建设的时间为主线，分析了设计阶段中的预算编制和施工阶段的造价控制的要点。

1 土建工程造价预算控制要点

1.1设计阶段预算编制

在土建工程进入到设计阶段时，需要编制工程的施工预算。土建工程的预算编制需要考虑的经济因素众多，是一项十分复杂的工作，因此时常会出现一些预算编制不合理的情况，如：在预算编制时，定额预算考虑得不完全，导致进行工程建设时出现实际支出与预算不统一的情况;若工程在施工期间使用了新技术、新材料、新结构，针对这些新兴资源的造价还没有规范可以参考，或是预算编制人员的能力不足、不够专业等，都会使土建工程的预算编制出现偏差，造成工程造价预算的控制出现失误。

同时，预算方法使用不当或使用的预算方法滞后，即参考的大都是几年前的价格，同样会造成工程预算出现误差。

1.2施工阶段工程变更

在土建工程的施工阶段，工程建设会受到外部市场环境变化、施工工艺变化等的影响，使得工程图纸已不能满足工程建设目标的要求，需要做出工程调整甚至是变更，从而使得实际花费与工程造价预算间出现偏差。同时，进行工程变更在一定程度上会影响工程的进度，间接的造成工程预算与实际之间的偏差。施工阶段的工程变更对造价的影响很大，有时甚至会使实际造价远远大于其前期预算。

1.3施工阶段整体造价控制

在工程建设的整个周期中，管理人员很难一直秉持严谨严格、精益求精的态度去监控和管理所有阶段中的造价开支流向，通常情况下，管理人员会对设计阶段的预算管理比较重视，对造价的控制力度也会很大，但在工程施工阶段，一方面由于管理人员方面的懈怠，导致实际造价远大于前期的预算，另一方面，在实际施工中，管理对象、工作地点和环境会不断变化，为造价管理带来困难，同时，施工团队的素质、实际施工条件和气候变化等也使施工过程出现或多或少的浪费情况，使得实际造价和前期预算出现偏差。土建工程造价预算控制具有整体性、系统性的特性，需要从始至终的控制和管理。

1.4工程造价预算管理

在工程建设中，进行全方面、全周期的管理才能够确保工程造价处于合理的范围内，不致和工程预算偏差过大。但就目前国内的情况来看，我国很多建筑企业容易轻视工程造价预算管理，工程造价预算管理有关机制不健全，使得实际进行预算管理时出现了很多问题，对造价、工程质量、进度等都有不同程度的影响，使得工程建设呈现出一个十分不稳定的状态。

2 土建工程造价预算控制策略

2.1 做好预算编制工作

首先，应做好造价预算资料的收集工作。在工程造价预算编制前，应收集起工程建设的可行性研究报告、投资报告、项目建设有关内容等一系列资料，为预算的编制提供参考和依据，为工程施工打下坚实的基础。同时，造价预算的编制还需要进行一系列的现场实地调研和市场调查，掌握施工现场的地质、路况等實际情况，并了解目前市场上各种原材料、水、电、人工等的价格。在造价编制过程中，还要加强和专业的施工人员的交流，了解最新的施工动态，对一些重要的资料，如施工图纸、技术、工艺等，进行详细的搜集和整理，使得造价预算编制所依据的资料完整且全面，从而保证造价预算的完整性和正确性，与实际相符。

其次，应对市场价格实行动态监控。在工程造价预算的编制过程中，造价编制人员应做到实时监控建筑材料和设备的市场价格，保证造价预算符合实际。工程造价预算控制的重点就是控制工程建设成本，其中，建筑材料、设备、人工费用等在成本中占了较大的比例，同时，建筑材料、设备等的价格受市场波动的影响较大，处在不断的变化之中，价格的变化会影响到预算的管理。因此预算编制人员在编制预算时做到详尽的市场调查和价格监控是十分有必要的。

最后，应进行科学的造价预算编制，使用先进合理的造价编制方法。在工程造价预算编制的过程中，常会出现漏算、错算的问题，使得造价不准确，为后续管理带来了问题，因此，应重视造价预算的编制过程，加强监督，保证预算的正确性和合理性。

2.2 做好土建工程项目实施阶段预算控制工作

在编制好预算后，主要的工作就是控制实际造价。项目施工阶段是造价控制的重点阶段，据调查，项目施工阶段对整个工程造价造成的影响占到了10%。在实际项目施工阶段一般容易出现严重的的资金浪费，这也存在着一些造价管理人员无法控制的因素，如自然灾害、政治不稳等外在因素和施工组织失误、合同变更、技术限制等人为因素，管理人员忽视对造价的控制或控制不当等因素，都会出现不合理的支出，导致实际造价的上升。因此，在施工阶段，应切实落实前期预算中的项目内容和支出，从技术、经济、合同等多方面进行控制，并在态度上给予工程造价控制足够的重视，保证工程的实际支出在一个合理的范围内，实现造价的良好管控。如仔细核查现场签证工作，认真计量原合同价格中的主要费用，保证所有费用支出正常，加大管理人员的监管力度，避免超额支出。一旦发现超支情况，应立即上报相关部门，并采取合理措施，将损失降到最低。

3 总结

总而言之，工程造价管理是工程项目管理中的重要一项，对造价控制得好坏直接影响到工程的施工质量和经济效益，甚至会影响到工程的社会效益，因此，对工程造价的控制应是工程项目管理关注的重点。本文从做好预算编制工作和做好土建工程项目实施阶段预算控制工作两方面入手，详细说明了控制造价预算的有效策略，对从根本上避免工程造价失控，完善工程造价管理制度等都具有积极的作用。

参考文献：

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[2]  刘劲松.建筑工程造价预算控制要点分析[J].环球市场，2018，（19）：106.

[3]  杨冰洁.建筑工程造价预算控制要点及其把握方法浅析[J].建筑工程技术与设计，2018，（10）：1212.

（作者单位：华晋焦煤有限责任公司沙曲一号煤矿）