四川省巴普镇禁毒扶贫问题研究

吉子小红

【摘要】：在全国打响扶贫攻坚战的同时，四川省凉山州巴普镇考虑自身社会环境，深度开展禁毒扶贫以及防艾工作。巴普镇发挥自身优势，建立禁毒扶贫工作新思路新模式，取得了显著的效果，提升了本镇的社会形象，促进了当地的经济发展，明显改善了人民群众的生活水平。

【关键词】：禁毒 扶贫 防艾

引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，拓展了中国特色扶贫开发道路，脱贫攻坚取得决定性进展。脱贫攻坚战不仅难在覆盖范围广，受众面广，更难在脱贫深度之深。【1】我国各地贫困的原因个不一致，而对于一些经济不发达地区，因毒致贫、因贫涉毒屡见不鲜，“毒”与“贫”之间的因果关系处理也就成为了部分贫困地区脱贫的关键。

一、禁毒扶贫工作背景

当前四川凉山州属于深度贫困地区，四川凉山州美姑县巴普镇（以下简称“我镇”），现有8个村，3个社区，54个村民小组，30个社区小组，6669户，24324人，全镇吸毒总人数339人，因吸毒导致贫困的贫困户43户，因吸毒导致感染艾滋的115人。我镇的吸毒人员数量众多，而因吸毒感染艾滋病的家庭数量业在不断增加，为了打好巴普镇的脱贫攻坚战，我镇首先从禁毒工作入手，将禁毒工作作为扶贫工作的重要任务之一。

二、巴普镇禁毒扶贫工作新模式

2018年，县委、县政府发布《关于深化全县禁毒攻坚发动新一轮禁毒人民战争的实施方案》《关于进一步加强禁毒攻坚行动工作任务分工方案》和县禁毒委发布了《美姑县禁毒攻坚心动工作方案（2018年-2020年）》，为了进一步深化落实上述方案，我镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委委员为成员的禁毒领导小组，并配备了1名专职副书记，2名工作人员专项负责，更加明确了领导小组成员工作分工和职责。与辖区村及社区、学校、卫生院签订禁毒工作目标责任书，村委会与吸毒人员的家支头人、家支头人与吸毒人员家长均签订禁毒工作目标责任书，明确了职责；领导小组每季度召开与辖区各单位吸毒人员分析会，建立了各村“支部+家支+德古+派出所”、“社区+家长+派出所”等禁毒戒毒模式。

除了在禁毒工作模式上的完善，我镇还以加强了艾滋病医疗救助综合服务水平，将禁毒教育工作做到进学校、进社区、进农户，并及时干预高危行为，做好艾滋病人的综合服务及母婴传播阻断工作。【2】

三、实施禁毒扶贫、促进地区经济发展新思路的积极意义

巴普镇实施的禁毒扶贫的工作思路，相较于我国内的其他禁毒工作更适宜当地的社会环境，具有很强的实用价值。

首先，将工作重点着眼于防止毒品在国内扩散的目标上，深度落实县政府的相关制度政策，控制毒品的贩运和吸食。我镇通过制定的帮教措施和职责分工，打击毒品的隐蔽或者公开扩散渠道，从毒品的受众上，彻底铲除毒源，这对于禁毒工作无疑是具有重要意义。

而且“社区+家长+派出所”的禁毒戒毒模式，从个人层面到组织层面，环环相扣，严密跟踪帮教活动，制定具体的考核办法，保证在完善的制度下，控制戒毒人员再次吸毒。在全体人民和镇政府的公共努力下，巴普镇禁毒扶贫的工作开展顺利，改变了其在社会上的整体形象，使得民众摆脱贫困落后的状态，推动了当地的经济发展。

四、禁毒扶贫工作成果及下一步工作重点

今年以来，全国吸毒人员管控系统内现有在册吸毒人员224人，其中死亡13人，戒断三年未复吸72人，因强戒、服刑被关押的54人，在社会面56人，对本地吸毒人员实施“人盯人”模式进行管控。社区戒毒（康复）共56名，人员核实率达、APP安装率、戒毒康复执行率均达100%。共召开3次禁毒工作大会；在各村召开村民大会16次；举办了“禁毒杯”篮球农民运动会1次，发放各类宣传册5000余份，放置禁毒宣传展板26面，全镇禁毒工作成效显著。

未来，巴普镇除了继续做好禁毒工作之外，还将逐步开展涉毒人员及其家庭的工作技能培训和就业指导工作，制定并完善相关的技能培训和就业指导制度和工作思路。【3】对于一些有外出务工愿望的康复人员还将继续进行严密的管控，而对于一些有创业需求的康复人员政府也将予以一定的政策支持。

结语

总而言之，巴普镇这样处于深度贫困的地区，禁毒工作与扶贫工作是紧紧联系在一起的，只有做好禁毒防艾工作，才能为脱贫打好基础，让巴普镇的家庭都能够拥有健康的劳动力，逐步改善巴普镇的经济状况，让全体人民都过上幸福美满的生活。

【参考文献】：

【1】王美英. 凉山连片特困地区精准扶贫实践困境与破解对策——基于凉山布拖县的调查分析[J]. 贵州民族研究， 2017（5）：51-56.

【2】保躍平. 云南边境地区的毒品与艾滋病治理机制——基于禁毒防艾人民战争的考察[J]. 西南边疆民族研究， 2017（2）：32.

【3】农村精准扶贫中贫困户识别问题研究[D]. 西南科技大学， 2018.