京杭大运河：保护第一生态优先

胡红文 陈江 张晓明

大运河是中华民族历史发展长河中展现巨大民族凝聚力、向心力和文化力的一项重大标志性工程，是杭州的宝贵文化遗产和精神财富，也是杭州城市发展的主要空间轴线和城市文脉。杭州历届市委、市政府高度重视大运河的保护、利用，始终坚持贯彻“保护第一、生态优先、扩展旅游、以民为本、综合整治”原则，深化大运河保护管理，推动大运河有机活化利用。2002年，为加快京杭大运河（杭州段）的综合整理与保护开发，杭州市第九次党代会把运河（杭州段）综合整治与保护开发列为杭州城市建设“十大工程”之一。自杭州运河综合保护工程启动以来，杭州紧紧围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大战略目标，通过创新运河综保体制机制，保护文化遗产、改善运河水质、提升生态环境、丰富运河旅游，并取得了明显成效。大运河（杭州段）基本实现了时任浙江省委书记习近平同志提出的“把运河真正打造成具有时代特征、杭州特色的景观河、生态河、人文河，真正成为‘人民的运河‘游客的运河”的目标。2014年6月22日，中国大运河成功列入《世界遗产名录》，成为中国第46个世界遗产项目。大运河申遗成功后，对大运河（杭州段）的保护管理提出了更高标准和要求，要在推进运河综保工作的过程中，不断总结杭州大运河综保经验，并积极探索新思路、新方法，逐步形成可在全国推广复制的中国大运河保护与利用的杭州模式。

理顺保护管理體系