发挥思想政治工作作用，激活基层工会组织活力

王羽

摘 要：基层工会是工会组织的基础，是工会工作的直接实践者、工会职责的率先履行者，如何更好的发挥基层工会组织作用，使基层工会真正实现“建起来、转起来、活起来”，我个人认为强化组织基础、丰富工作内容才是有效激活基层工会组织活力的关键，着重应突出以下五点：1、打牢根基，以夯实基层工会组织基础建设为着力点聚增组织实力;2、突出维权，以维护职工合法权益为着眼点增强工会凝聚力;3、广泛参与，以疏通企业民主管理渠道为重点促进企业和谐发展。4、群策群力，以发展工会群众经济为基点提高企业竞争力;5、加强领导，寻求党政托举为工会工作开展创造良好的环境

基层工会是工会组织的基础，是工会工作的直接实践者、工会职责的率先履行者，也是直接面对复杂的劳动关系，与广大职工群众靠的最近的基层组织。如何更好的发挥基层工会组织作用，使基层工会有的放矢地开展工作，真正实现“建起来、转起来、活起来”，强化组织基础、丰富工作内容是有效激活基层工会组织活力的关键，着重应突出以下五点：

一、打牢根基，以夯实基层工会组织基础建设为着力点聚增组织实力

改革开放的不断深入、经济体制的逐步转型，使各类新经济组织如雨后春笋不断涌现，我国经济市场呈现迅猛的发展势头。但新的矛盾也随之显现出来，劳动关系复杂化、就业方式多样化、利益分配不均衡。结合新形势，营造工会良好的组织效应，努力实现“组织起来、切实维权”，夯实自身基础是至关重要的。一是，要健全组织机构。加强组织建设、健全组织网络，是工会工作的基础。在横向上建立产业工会联合会、行业工会联合会、区域工会联合会，在纵向上建立镇（街、开发区）、村（社区）、企业工会，实现建会工作最大化，形成一条纵横交错的工会组织网络。抓住充实网络的各个基点，凡具备独立建制条件。二是，要完善工作机制。在小三级工会组织管理网络中，镇、街、开发区工会具有地方工会和基层工会的双重职责。完善制度建设，进行规范化管理，将职责、工作、活动制度化;网络、底数、人员清晰化;场地、经费、财产明朗化，才能真正发挥这一级工会组织承上启下的作用。企业工会则要在融入、参与、调动的过程中建立、健全民主管理制度、学习培训制度、总结汇报制度、监督评议制度等相关制度，使基层工会工作在规范中提高、在提高中创新。三是，要提高干部队伍素质。要进一步加大工会干部的培训力度、提高工会干部的学历层次，增强他们认识问题、解决问题的能力。优化工会干部队伍结构，把我们的工会干部年轻化、专业化、专职化，注意培养老中青，重点是中青年工会干部，才能使我们的工会工作更有连续性、工会组织更有号召力。

二、突出维权，以维护职工合法权益为着眼点增强工会凝聚力。

针对新形势，要抓住《劳动合同》、《集体合同》的合法签订，使职工群众在劳动安全、劳动报酬、保险福利、劳动时间、违约赔偿等方面的利益得到有效的法律保障。要发挥基层劳动争议调解机构中工会方的作用。我们可在镇（街、开发区）、村（社区）设立专职的维权监督员，负责收集辖区内企业的劳动争议事件，上报上一级工会和劳动部门。这样就会减少劳动安全事故的虚报、瞒报，又能减少企业工会主席的担忧，更能及时维护广大职工的合法权益，增强工会组织的凝聚力。

三、广泛参与，以疏通企业民主管理渠道为重点促进企业和谐发展。

我国《宪法》规定：我国工人阶级和人民群众是国家的主人，管理国家、管理企业的事务是社会主义制度下劳动者当家作主最大的和最基本的权利。以职代会为载体，加强厂务公开民主管理制度的建设，从以下几个方面加大工作力度，促进厂务公开民主管理工作取得实效。

1、加大宣传教育力度。要围绕厂务公开民主管理制度的重要意义、总体目标、任务要求以及好的经验和做法，进一步拓展宣传渠道、创新宣传方式、提高宣传质量，营造良好的社会舆论氛围。要加强对非公企业经营者《工会法》、《劳动合同法》、《企业职工民主管理条例》和其他职工民主管理制度的宣传教育，增强他们的法制观念和民主意识，调动他们参与厂务公开民主管理工作的积极性和主动性。

2、提高职工参与意识。提高职工素质、增强参与意识，是企业推行厂务公开民主管理的关键所在。结合企业实际，采取集中培训、分片培训、以会代训等多种形式，注重培训效果，提高培训质量;要建立职工代表民主评议职代会制度，增加职工代表的发言权。

3、强化监督指导作用。各级厂务公开民主管理领导小组作用发挥的好坏直接关系企业推行该项工作的质量和成效。在工作中要努力做到监督到位、指导到位、服务到位，针对股份制企业，要指导其破除股东大会、职代会合二为一的做法，坚持“先参与、后决策”原则，将股东大会审议的内容、通过的决策，交职代会先行讨论、听取意见，再拿到股东大会通过，既保证了企业的科学决策，又体现了企业的民主管理。

四、群策群力，以发展工会群众经济为基点提高企业竞争力。

经济利益最大化，是企业不断追求的目标，广大职工群众是推动企业发展的不竭动力和力量源泉。基层工会工作要围绕发展善于融入、善于借力、在共同推动经济攀升的同时寻求自身发展的空间。要围绕企业经营的难点、经济增长点，充分发挥广大职工的聪明才智，以工会小组为单位，组织职工提合理化建议;根据科研攻坚项目成立技术开发小组，做好小组的服务、协助工作;为保证工作质量、提高工作效率组织职工进行技术比武、劳动竞赛;为激励广大职工积极创新、努力求新，还可以争取企业的支持，设立知识型人才、学习型班组的专项奖励基金，调动职工学习新知识、掌握新技能的热情，提高职工队伍的整体素质。企业是工会组织赖以生存的土壤，把广大职工的热情调动起来为企业发展服务，协助企业跻身强手行列，也是基层工会组织题中应有之义。

五、加强领导，寻求党政托举为工会工作开展创造良好的环境

工会依照《工会法》独立自主地开展工作，坚持依法建会、依法治会。党是工会组织的领导者，政府是《工会法》的执法主体，形成党委重视、行政支持、工会运作、各方配合的工作格局，才能形成合力，推动工会工作的有效开展。一是，要加大对党政领导干部的培训力度。在党校組织的领导干部法律知识培训班的授课内容中加入《工会法》的相关内容，也可在工会系统组织的培训中邀请党政领导参加，为领导们搭建一个走近工会、走入工会、了解工会的平台，用他们的切身感受扭转领导干部对工会工作认识上的误区，提高对工会工作的认识和重视程度。二是，要发挥工会与党、政的汇报、联席会议的作用。充分加强工会向党委的汇报制度，工会与政府、企业的三方联席会议制度，在听、看、议的过程中使他们感受到工会工作的重要性、工会组织在推动工作过程中艰难性，加强党对工会工作领导的威慑力、行政对工会工作支持的影响力，基层工会也要抓住时机，借力发力推动工作的有效开展。要维护好工会干部的合法权益。三是，发挥行政执法主体做用，坚持依法治会。要依据《工会法》的规定，履行工会组织的职能，维护基层工会干部权益，提高对工会工作法制化的认识，大力推动《工会法》的学习宣传贯彻，适时对基层履行《工会法》的情况，进行全面检查，使工会真正代表和反映广大职工群众的意愿和要求，成为党领导下的在广大职工群众中有凝聚力和号召力的群众组织。

总之，基层工会是工会工作的前沿阵地，尤其在胡锦涛总书记针对外商投资企业劳动关系存在不稳定因素和农民工权益维护等问题上，做出的重要指示中强调了加强工会组建工作的大好形势下，更要让我们的基层工会做到有组织保障、有内容依托、有亮点展现、有会员拥护。