再论“问题”农药的监管与查处

赵亚利

摘   要：近年来，农业农村部相继组织开展了“高毒农药专项整治年”“农药登记管理年”“农药市场监管年”和“农药监管与法制建设年”等一系列活动，查出非法制售使用假劣和禁限用农药产品多起，进一步加强农药监管力度，依法严厉打击涉农药违法犯罪，保障农产品质量，确保群众餐桌上的安全。

关键词：“问题”农药;监督;管理

1   我国农药产品登记及质量状况

1.1   农药登记现状

截至2015年底，我国登记有效期内农药产品数量为34315个。涉及农药品种661种，农药登记企业2232家，其中国内企业2127家、国外企业105家。

1.2   农药质量现状

近年来，农药质量监督抽查数量、频次逐年增加，促进了农药产品质量不断提升。2004—2015年，全国农药产品质量提高了19.8%，农药市场秩序明显好转。

2   “问题”农药的主要类型

是否是“问题”农药主要根据《农药管理条例》来衡量，在某一方面或几个方面是否存在违反《农药管理条例》有关规定。“问题”农药有以下几种形式：未取得农药登记、假冒或伪造农药登记证号、标签违规的农药、质量存在问题的农药[1]。

3   “问题”农药的监管与查处

3.1   监管主要方式

第一，农业行政主管部门可以通过日常监管和监督抽查等方式，借助全国农药监管网络联动系统信息，及时掌握“问题”农药情况。农业行政主管部门需要根据有关法律、法规规定，对“问题”农药产品生产、销售企业进行严肃查处，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。

第二，依法进行现场检查。执法人员在出示证件、表明身份后，对销售门店、销售的流动车辆、存放产品的仓库等场所进行检查。……