王兆坤
摘 要:改革开放四十年来,国有企业为国有资本的保值增值和国家经济繁荣做出了巨大贡献。然而,在改革发展过程中,部分国有企业也暴露出一些问题,如腐败案件多发、国有资产监督不到位企业、管理不规范、高管权力缺乏制约等。加大力气推进国企反腐倡廉建设已成为增强企业核心竞争力、实现国有企业健康可持续发展的重要保障。
1.当前国有企业反腐倡廉建设存在的突出问题
1.1 违纪违法问题存在一定的普遍性
从中央巡视组巡视55家国有重要骨干企业的反馈报道中,足以让我们发现一些规律性、普遍性问题。
一是生产经营中的关键环节和重点领域极易发生利益输送、寻租行为、关联交易等贪腐问题。这些问题频发的风险点包括工程建设、物资采购、招标投标、经营管理、产品销售、资产收购、投资融资、改制重组、企业并购等。
二是党风廉政建设主体责任落实不力。部分国有企业“两个责任”缺位,部分纪检监察部门监督责任缺失。党的十八大以来,国企“四风”问题虽然得到了有效遏制,但屡禁不止现象仍存在。
三是“三重一大”制度执行不到位,集体决策管控上不足。部分国企决策制度滞后,决策分工、决策主体、决策事项范围不明确,落地的实施办法可操作性不强,并且未建立切实可行的跟踪机制和事后评价机制。
四是国企对选人用人制度执行不够严格。主要表现为沟通酝酿不充分、民主推荐工作不扎实,干部任免不够透明,违规越级提拔,“带病提拔”,未经考察临时动议提拔等。……