论自贸试验区对中国经济转型的意义和挑战

段楠

摘 要：自由贸易试验区是中国在新形势下探索改革开放的“试验田”，对推动经济转型升级、推进新一轮改革开放、推动经济增长以及实现小康社会具有重要意义。转变政府职能、扩大投资领域、转型和升级贸易功能以及开放金融领域创新是自由贸易试验区的主要建设任务。本文试图研究自贸区对中国经济转型和挑战，具有重要的战略意义。

关键词：自贸区;经济转型;挑战

一、自贸试验区的概念和建设背景

（一）自贸试验区的概念

自由贸易试验区是指在主权国家或地区关税区域外指定的特殊区域，允许外国货物免除关税。除了具有自由港大部分特征外，它还可以吸引外国投资建立工厂，发展出口加工企业，允许外资建立大型商业企业和金融机构，促进本地区经济全面发展。党的十八大后，党中央、国务院作出了建立自由贸易试验区的重大决策;2013年8月，国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区）;2015年4月，国务院正式批准设立广东自贸试验区、天津自贸试验区、福建自贸试验区和上海自贸试验区扩展区域;2017年3月增加辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川与陕西等7省市自由贸易试验区;2018年4月13日，中央批准海南岛全岛建设自由贸易试验区;2019年4月26日，习近平主席在第二届“一带一路”國际合作高峰论坛开幕式上宣布我国将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。自贸区的迅速扩容，彰显了中国顺应经济全球化新趋势的客观要求以及全面深化改革、构建开放型经济新体制的坚定决心。……