高校基层党组织应做到“五知”

张光彩 张喜楠 高健 冉锦

摘要：党的十九大报告中指出，要创新基层党组织建设，夯实党执政的组织基础。加强高校基层党组织的组织建设，是当前高校党委强化二级院系党总支功能与作用，加强党建建设的重点课题之一。本文结合基层党组织组织建设的实践经验，着力在深化理论思考中拓展基层组织建设新思路，旨在充分发挥高校二级院系党总支的政治核心、监督保障、凝聚覆盖和战斗堡垒作用，从而提升高校基层党组织组织建设的能力与水平，更好地团结带领群众完成各项任务。

关键词：高校基层党组织;  组织建设 ; 功能与作用

我们的党就像一个健康成长的人体，每个党员就是组成人体的一个个细胞，党的基层组织就是一条条血管，党的基层组织只有不断的加强自身建设，我们的党才能够保持健康的体魄，才能茁壮成长。高校基层党组织肩负着立德树人和培养社会主义事业建设者和接班人的重任，因此，加强高校基层党组织建设是新形势下高校党委加强基层组织建设的重点任务之一。新形势下，基层党组织要确保组织坚强，必须做到“五知”。

一要知向。知向就是基层党组织要确立坚定的正确的政治立场和政治方向。

一是坚信党的最高理想。《党章》指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。作为基层党组织必须要有这样的最高理想和最终奋斗目标。然而，当前也有极少数基层组织和党员干部，对此产生了动摇和怀疑。对此，基层党组织必须要在党员干部队伍中广泛开展“坚定共产主义信念为最高理想”的教育活动。切实做到“三个讲清”：讲清马克思主义揭示的人类历史发展的规律，其基本原理是正确的、科学的;讲清中国共产党人所追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现;讲清社会主义制度的发展完善是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。

二是坚定走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和人民幸福安康的正确道路。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装每个党员干部的头脑，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，尤其要引导党员干部增强贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性。

三是严守党的政治纪律。必须在全体党员干部中广泛深入开展党的政治纪律专题教育，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。要采取一系列强有力的举措，使广大党员干部能够自觉执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通;要使每个党员干部都必须强化四个意识;要教育党员干部在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，始终与党中央保持高度一致。

四是坚持全心全意为人民服务的宗旨。要教育党员干部树立正确的世界观和人生观，只有这样，才能真正把个人追求与党和人民的事业统一起来，真正代表人民掌好权，用好权。党员干部还必须坚持党的群众路线，努力做好新时代下的群众工作，形成和谐亲密的党群干群关系。

五是坚持正确的办学方向。高校基层党组织是高校基层教育教学与管理的一线指挥部，高校办学的核心和根本任务是培养有中国特色社会主义道路的可靠建设者和接班人。因此，高校基层党组织要贯彻立德树人的方针，把握正确的办学方向，不断探索新时期高校思想政治工作新方法。要充分认识到当前思想政治工作的緊迫性和艰巨性，在政治思想、意识形态、学术思潮、信息网络等方面，保持清醒的头脑，确保办学方向不偏，育人理念不改，培养任务不变，为新时代中国特色社会主义培养更多更优秀的建设者和可靠者。

二要知学。就是要不断提高基层党组织的知识素养，理论水平，增强创新能力。

十八大报告对新形势下的“四种考验”和“四种危险”作了深刻阐述。对全面提高党的建设科学化水平进行了全面部署，提出了建设“三型”政党的任务要求，这对加强基层党组织建设指明了方向并提出了新的更高要求。基层党组织要把创建学习型、服务型、创新型党组织作为加强学习和建设的主要目标。为此，基层党组织要树立热爱学习、终身学习的理念，切实优化党组织结构，提高知识素养，增强创新能力。

一是提高政治理论素质。要通过各级党校培训或组织学习辅导班，对党员干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和培训，不断提高政治理论水平。。

二是提高科学文化素养。各级党员干部都要有知识恐慌感、要有针对性地加强文学、史学、哲学、地理和现代科学技术知识等内容的学习，加强对国家的宪法、法律法规、法令以及党的各项政策法规等内容的学习，不断提高科学文化素养。

三是提高科学和管理知识素养。要通过各级各类培训或自学，加强对政治学、行政管理学、社会管理学、组织行为科学、领导科学等知识的系统学习，认真总结和探索新形势下做好领导工作的好方法，不断总结，不断完善，不断提高科学管理水平。

三要知责。知责就是各级基层党组织要牢记职责，恪尽职守。

中国共产党高校基层党组织工作条例第十二条、第十三条明确规定了各基层党组织的职责，要做到知责：

一是强化政治责任。高等教育的根本任务是立德公树人，能否为中国特色社会主义现代化事业培养更多的合格建设者和可靠接班人，是衡量学校事业发展水平的重要标准，各基层党组织处于一线教学、教育与管理前沿，抓好育人工作是义不容辞的政治责任。

二是抓好党建责任。高校重要的领导核心作用需要通过二级院系党总支贯彻落实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要通过二级院系党总支领导实施与监督，二级院系党总支“做什么、如何做”都直接关系到党对高校的领导。因此，基层各级党组织要按照“党要管党、从严治党”的方针和“围绕中心抓党建、抓好党建促中心、检验党建看中心”的思路，按照“两学一做”的要求，加强党建建设，紧扣育人主线，大力开展高校思想政治工作，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》要求创新教育形式和方法，健全党内“三会一深”制度。做好党员的发展、教育、管理和监督工作，协同院系行政班子研究制定院系师资队伍、学科建设、人才培养等发展规划。为完成以教学为中心的各项任务，提供坚强的组织保障。

三是抓好落实责任。高校基层党组织是抓好工作落实的前沿阵地。对抓好工作落实要实行“领导干部问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”。把抓好工作落实作为衡量党性原则的标准，在抓落实工作中要变被动为主动、超前谋划、主动作为。变上级安排督促为自我加压，扬鞭奋蹄;变因循守旧、墨守成规为锐意进步;对能办的事情要立行立效，马上就办，提高落实效果。

四要知耻。知耻就是基层党组织要知耻而后勇，明白落后就要挨打的道理。

高校基层党组织在抓好自身建设的同时，要明白落后就要挨打的道理，针对自身薄弱環节开展针对性建设。

一是用心研究，针对性制定整顿方案。基层党组织要通过自查、互查找出不足;班子成员间要开展交心、谈心等活动，从精神状态、思想意识上“紧螺丝”“、“上发条”，确实从思想观念，服务能力和工作落实上找不足找差距。

二是配强班子，结对子开展对口帮扶。高校基层党总支对所属后进党支部，要逐一确定帮扶责任人。对帮扶责任人要定责任、交任务、压担子、限时限，切实指导帮助后进支部转型升级，争取得到对口帮扶。

三是不等不靠，建阵地发挥自身功能。对薄弱的基层党支部，要督促自身加强“造血”功能，通过培训、学习帮扶，不断加强自身建设，提高其领导本单位建设与发展的能力。

五要知廉。知廉就是基层党组织要做到廉洁自律，从严约束自己。

十八大报告明确把“建设廉洁政治”作为反腐倡廉建设的战略目标，并首次提出了做到“干部清正、政府清廉、政治清明”的具体要求。基层党组织就是要把反腐倡廉建设摆在加强基层党组织建设的重要位置。

一是加强党性修养。加强党员干部的党性锻炼，提升境界，匡正作风，是拒腐防变的思想基础。基层党员干部，要带头将社会主义核心价值体系落到实处，做到政治强、作风实、纪律严，加强廉洁从政的自我教育，切实增强廉洁自律意识。

二是遵守党纪国法。基层党员干部都要模范遵守中华人民共和国宪法和各项法律，坚决遵守《党章》和各项党规、党纪。中央新颁布的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》明确规定了党员干部不能做什么，禁止做什么，必须认真学习，坚决落实;与此同时要严格落实中央“八项规定”，争做廉洁自律模范。

三是自觉接受监督。基层党员干部，都要自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督。要认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。充分发动群众对党员干部廉洁自律状态进行监督，重视和完善巡视工作、坚决纠正不符合中央要求的行为;要认真接受纪检监察机关实施的对党风政风、执法监察、效能监察的监督检查，及时纠正存在的问题。

四是认真落实党风廉政建设责任制要求。基层党员干部，要认真落实党中央《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。自觉肩负起抓好本单位、本部门党风廉政建设的政治责任。各级党政领导干部必须带头执行《条例》与《准则》，率先垂范;对违反《条例》与《准则》的行为，必须严肃追究责任。

参考文献：

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