浅析中国古代监察制度对现代的启示

2019-10-21 21:41:03张峥
科学导报·学术 2019年47期

摘  要:中国古代监察制度从秦朝萌芽到明清时期的完备,经历了千年的发展历程,在这历程中不乏有许多在当时极为先进的制度设计。通过对于监察制度的发展历程和特点的分析,以古代监察制度的视角分析我国现今监察制度的不足之处,以古代相应制度构建的优点来审视我国目前制度的改进方式,使中国监察制度能够更高效透明的运行。

关键词:御史监察;谏言监察;监察方式;监察法规;监察人员

一、中国古代检查制度概述

监察在中国源远流长。早在先秦时期的夏商周三代的国家事务中已经有了监察因素和监察活动的某些萌芽,春秋战国时的御史已兼有监察的职能,但是尚未设立专门的监察机构,严格意义上的监察制度尚未建立。伴随着封建专制中央集权的建立,秦汉时期监察制度初步形成。秦代在中央设立御史大夫作为最高监察机关,在地方每郡设监御史。汉承秦制,在中央增设丞相司直和司隶校尉为中央监察官,在地方设十三部刺史。魏晋开始,御史台正式脱离少府,成为直接隶属于皇帝的独立的监察机构。隋唐时期,御史制度达到成熟。隋文帝时设御史台,隋炀帝时增设司隶台、谒者台,三台分别负责内外监察。唐代御史台下设台院、殿院、察院,分别对中央和地方官员进行纠察,形成比较严密的监察网。宋沿唐制,御史台除三院御史外,还设检法官一人,掌检详法律。元代设肃廉访使,派驻全国二十二道监察区。……

登录APP查看全文