村干部队伍稳定问题的调查与思考

龙媛

摘  要：2017年换届选举完成后，村级基层组织焕发新的活力。但经过2年多的运行，村干部辞职的问题需要引起注意。笔者先后对部分乡村进行了深入采访调查，拟对村干部队伍稳定问题作出分析及思考。

关键词：村干部;队伍;稳定

一、问题现状

村干部队伍的建设和管理普遍趋于职业化看待、精细化管理和目标化奖惩，呈现出干部更上心、工作更用劲、基层更稳固的良好局面。但同时也反映出一些问题和隐忧。例如，某区下辖8个乡镇，在换届选举中对不能纳入选举范畴的9类人员进行了严格筛选。为配齐班子，8个乡镇中有7个都下派了镇干部到村任职。换届后，全区只有2个镇没有出现村（社区）干部辞职情况。随着这部分年纪不大、能力较强的村干部的辞职，村干部队伍稳定的问题亟待引起重视和解决。

二、原因分析

（一）年龄学历结构失衡，履职能力不足，村干部素质偏低。换届后人员调换频率较大，任职超过十五年的老干部被“一刀切”，新任村干部上任后也就是集中几天培训，没有缓冲期，直接上岗，工作吃力。

（二）事多人少负担很重，后备干部紧缺，村干部压力山大。村里各项工作、村民的大事小情都要由村干部亲自到现场去办理落实。逢特防期，“5+2”“白+黑”“战时机制”成为常态。各类工作为了考核检查都要做资料，应对各种检查数不胜数，有时一天就来个三四拨，每次都让人精疲力尽。换届后很多老村干部无法继任，新生力量不足。加之有村干部辞职的村，如果届中补选，既会浪费大量人力物力，也可能因为对候选人员缺乏了解、培养，造成新的问题。……