关于提高安全管理控制有效性的思考和实践

曲志刚

摘要：根据铁路运营安全持续发展的实际需要，针对铁路运营全天候不间断运行的特性，“全方位、全天侯、全过程、全覆盖”已经成为安全管理控制的必须要求，现结合现实情况，以“提高安全管理控制有效性”为主题，进行了认真思考和实践。

关键词： 安全管理控制;有效性

一、素质优势及不足

（一）客观审视，优势值得肯定。

铁路运营岗位管理人员受职业发展序列条件限制，安全管理人员基本处于年龄成熟阶段，具备较强的独立思考、自我约束能力;专业院校毕业、在职学历均有较强的职业针对性，学历水平相对较好，能够满足安全管理岗位素质需要;安全管理人员均经受过现场岗位的锻炼，具有一定现场经验且职责观念较强;职业成长经历练就了从不同的角度思考问题的能力，就思考和分析的全面性方面，基本可以实现优势互补。

（二）实践检验，短板不容忽视。

一是业务素质有差异，尚未实现安全管控力度的持之以恒。体现在：对熟悉的业务范围关注的多、检查的多，对熟悉之外的情况，绕道而过或只能发现皮毛问题，日常管理过程中，容易出现盲点和死角，在解决问题时，极易出现等、靠、拖行为，以致安全检查难以实现全覆盖、全方位控制的目标，隐患问题得不到及时解决;二是业务学习欠主动，仍然存在制约安全管控水平整体提高的因素。体现在：对业务弱项缺乏拓展学习的意识，不能主动深入现场，认真了解作业过程、学习作业的程序要求和工艺标准，既无法做到全过程控制，也制约了安全管理交叉控制、相互支持补强、齐抓共管氛围的形成;三是深度质量有差距，将影响安全管理思路的确定和推进步伐。……