《社会保险法》的主要内容及其现实价值

张媛

摘要：《社会保险法》的出台对我国现行的五大险种作了原则性的规定，为我国社会保险制度的改革指明了方向，丰富了我国的社会主义法律体系。本文分篇章对现行《社会保险法》的主要内容作了簡要介绍，并从宏观角度和微观角度解释了法律在实施过程中具有的经济价值、维稳价值、完善法律体系价值、规范价值以及保障群众基本人权的价值。

关键词：《社会保险法》、主要内容、现实价值

一、《社会保险法》的主要内容

《中华人民共和国社会保险法》作为在中国社会保障领域起支架作用的重要法律于2011年7月1日正式实施。它的颁布实施，能够更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，促进和谐社会的发展。在现行的《社会保险法》中，总共有十二章九十八条。其中对社会保障的五大险种作了具体介绍，并对个人和用人单位所应该承担的责任和义务都作了详细规定。具体来看，《社会保险法》的具体内容体现在以下几个方面：

（一）总则内容基本解读

在总则部分对法律颁布的具体意义、原则以及功能等内容作了介绍。社会保险是在国家的干预和指导下坚持广覆盖、保基本、多层次和可持续的方针，集合多数人的力量来分担是少数人的社会风险，以维护公民在社保方面的合法权益，并促进社会和谐稳定。通过法律的颁布和实施，能够实现社会保险应具有的防范风险功能及维稳功能，有利于实现社会公平。

（二）《社会保险法》五大险种内容的基本解读

我国社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五个方面，《社会保险法》的颁布明确了我国社会保险体系的完整框架。从覆盖范围来讲，本法将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度，基本养老保险和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民，工伤保险和失业保险覆盖了所有在企事业单位就业的所有职工，包括进城务工的农村居民。工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有职工。从资金来源来看，法律也规定了主要筹资渠道，比如对于单位职工来说，基本养老保险、医疗保险及失业保险由用人单位和职工共同缴纳，工伤保险和生育保险只需有用人单位缴纳即可。对于农村居民和城镇居民来说，养老保险和医疗保险会采取个人缴费和政府补助的形式来减轻居民的缴纳保险的负担。从人民群众最关注的自身能享受的待遇方面来看，法律也明确规定了各大险种能享受的待遇。比如对参加基本养老的个人来说，累积缴费满15年并达到法定退休年龄的就可以以月为单位领取基本养老金。

（三）《社会保险法》其他内容的解读

除了一些基本原则和对五大险种作出的具体介绍，在法律中还对费用征缴、社保监督以及应该承担的相关法律责任等内容都作了规定。对于个人和用人单位社会保险费用的征缴，增加了强制力。关于社会保险经办，对社保经办机构职责从登记到建档等方面都进行了相关规定。同时对社会保险经办和用人单位机构及个人的在法律责任方面都作了明确规定。

二、《社会保险法》的现实价值

《社会保险法》是涵盖社会五大险种的法律，有利于社会保险关系的规范。通过法律条文的规定，对各利益主体之间的权利、责任和义务进行了明确，增强约束性和强制性，保证着社会向公平和稳定的方向稳步前进。而《社会保险法》所体现的社会价值可以从宏观和微观两个方面得以体现。从宏观角度来看，有促进经济再分配实现社会公平的经济价值;有缓解社会矛盾，促进社会稳定的维稳价值;有完善国家法律体系的推动法治型国家建设的价值。从微观角度来看，对用人机关和单位来说有利于工作的有效开展;对于群众来说有利于维护和实现自身社会保障利益。具体表现如下：

（一）经济价值

社会保险法的保障人群涵盖了我国境内所有的用人单位和个人，体现了保险的普遍性和公平性原则。在法律条文中，对五大险种分层次、分篇章的作出了具体规定。这种多层次、可持续的思想体现了兼顾效率的原则。社会保险作为收入再分配的的形式，为社会成员最基本的生活保障，有利于缓解社会收入不公的问题。社会保险制度能够在拉动内需的同时保障公民的消费无后顾之忧，很好地调节市场的供求关系，促进经济的良性循环。

（二）维稳价值

社会的稳定取决于人民的稳定，人民的稳定取决于人民从社会中获得的安全感，而社会保险法的颁布，从法律层面为满足社会成员的基本生活需要提供保障，通过收入再分配尽可能的缩小贫富差距，使得每个成员都可以从社会保障制度中获利，人民心态稳定，能够保证社会环境的合理与公平。此外，个体生存的保障能够很好地预防社会风险，维持社会秩序，最终实现社会的稳定发展。

（三）完善法律体系价值

《社会保险法》的颁布，扩大了法律的适用范围，从国家层面明确了其所应付的监督责任，在保险基金的统筹以及养老金的领取条件等内容都作了规定和对接。作为涉及养老、医疗、工伤、失业和生育五大险种的《社会保险法》，它的出台，对于构建社会保险法律制度具有重要的意义，对于完善国家法律体系具有重要意义，有助于法治国家的建立和完善。

（四）规范价值

社会保险法的规范价值体现在其在明确各权利主体在权利义务与责任方面的约束。劳动者和城乡居民以及用人单位等主体在参与社会保险活动中负有费用缴纳、待遇给付等权利和义务，这些都依靠法律条文的规范，同时法律本身所具有的稳定性和连续性保障个权利主体的利益有确定性，能够有效减少社会保险各项制度在实施过程中产生纠纷，使制度在执行过程中更加规范和运转自如。

（五）人权保障价值

社会保险法的颁布和实施，有利于充分实现公民的生存权和健康权，能够维护劳动者所应有的基本权益。社会保险以公平正义观念为指导，关注身处不平等的群众的利益，在保障社会弱者生存权的同时保障他们自身的人格尊严，满足他们对美好生活追求的意愿。

参考文献：

[1]武小欣.从发展的角度看《社会保险法》[J].法制博览，2019（13）：259.

[2]程雷，孙淑凤.现行《社会保险法》中养老保险之不足[J].唐山师范学院学报，2017，39（04）：108-112.

[3]芮立新.《社會保險法》的基本內容與未來展望[J].中国法律，2011（01）：19-23+70-75.