浅析加强铁路建设项目设计问题管理的对策

时磊

摘要：铁路建设领域关于建设管理的论著普遍侧重于施工、监理单位的管理研究，对设计单位管理鲜少提及。本文以某铁路工程验收阶段发现的各类设计问题为切入点，分析产生原因并探讨了加强设计问题管理的对策。

关键词：铁路建设；设计；管理

由于铁路行业长期处于计划经济管理模式，铁路工程设计领域具备相关资质和能力的设计单位极其稀少。尽管近年铁路行业政企分开改革不断推进，铁路建设市场不断放开，但铁路工程设计领域却始终波澜不惊。因铁路工程与传统工程建筑行业相比具有专业细分程度高、专业间差异显著的特点，设计单位门槛极高，从诞生到成长需要相当漫长的过程。面对持续高涨的铁路建设形势，各设计单位超负荷运转成为常态，在近乎严苛的设计工期和项目建成预期目标要求下，设计单位不堪重负，各类工程设计问题时有发生并亟待解决已成业内共识。

一、设计问题的发生及分类

通过对某客专工程预介入管理、静态验收、动态验收、初步验收、安全评估以及标准化评定等工作中发现的设计问题进行梳理，可将设计问题分为五类：

1.工程设计标准与运营标准差异引起的设计问题

由于新建铁路设计标准更新相对滞后，而铁路工程建设周期较长，设计之初采用的设计标准与动态变化的运营标准或大维修标准在很多专业细节上存在异同，可能导致新线按图施工建成后已不能满足开通时的运营要求。……