山东省养老产业发展现状及对新旧动能转换的意义

李彦文

一、山东省养老服务产业发展现状及取得的成就

作为全国第二人口大省，山东常住人口达9847万，健康产业有着良好的发展基础。目前，山东省正在大力推动新旧动能转换重大工程，正面临着产业转型升级，人口老龄化加快，医疗养老领域需要及时提升。

（一）山东省养老服务挑战与机遇并存

山东省在2018年底已拥有2240万60岁以上老人，成为中国唯一的银发人口超过两千万的省份，而且，山东省老年人群体中，处于失能或半失能状态的老年人有17.4%，人数达400万。而伴随老龄化程度不断加深，老年人对于医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增加。根据调查数据，山东省城乡老年人社区服务需求结构中，医疗健康类服务需求居于首位。由此可见，山东省的养老服务的挑战与压力是巨大的，但与此同时，如果从另一个视角来看，如此庞大的老年人口也预示着巨大的市场潜力和发展前景。但目前山东省的养老服务业的规模并不能有效满足当前养老服务的需求。根据有关统计数据，山东省省内处于运营状态的注册养老服务机构有2221所，这些养老服务机构中，内部设有独立医疗机构的有600家，1303家与外部医疗机构有签约固定合作联系，2746处社区养老机构或服务中心与邻近医疗机构实行“嵌入式发展”或共同签订了合作协议。这些养老机构正在不断探索医养结合的模式，在省内6个市的80个县开展了先行示范建设，入住各类医养机构的老人达51.81万，与家庭医生签约的老人达到791.18万老年人。……