火电力发电厂在新形势下燃料管理模式探讨

陈鹏

摘要：为改善煤炭行业供需格局，抑制煤价持续下跌，2016年以来国务院以及各省市相继出台了一系列去产能政策等常态下，又导致了2016年下半年开始的煤炭价格持续上涨。在煤料成本占70%以上的火力发电厂提高燃料管理水平，将直接降低着火力发电厂的成本，是火力发电厂进行生产经营的关键所在。

关键词：煤炭行业去产能；煤价上涨；火力发电厂；燃料管理

一、煤炭行业去产能政策分析

（一）去产能政策梳理：

为改善供需格局，抑制煤价下跌，2016年以来国务院及各省市出台了一系列煤炭去产能政策。2016年2月5曰，国务院发布煤炭行业去产能的纲领性文件《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），对煤炭产能影响最大的包括三点：（1）从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右：（2）2016年起，全年作业时间不超过276个工作日（简称“276个工作日”政策）；（3）2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。

在《意见》发布后，2016年3月2l目，发改委发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》；2016年3月22日，国家能源局发布<2016年能源工作指导意见》，要求2016年全年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能约6000万吨：2016年7月8日，在钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议上，国家发改委主任徐绍史表示要确保2016年完成退出煤炭产能2.5亿吨。

在《意见》发布后，各省市也相继推出了化解过剩产能的政策，明确了“十三五”期间或未来三年以及2016年计划退出产能。从全国25个省市公布情况来看，共计划退出产能7.5亿吨。

（二）去产能对煤炭产量的影响：

系列煤炭去产能政策可大致分为两类，一类为对产能“永久性”的调控，主要为产能的直接退出；……