我国地铁施工安全风险管理体系的研究

沈举明

摘要：我国近些年经济取得快速的发展，基础建设越来越完善，地铁的出现为缓解城市交通压力做出了重大贡献，同时地铁的施工是一项很复杂的系统工程，施工技术较高，存在着很大的安全风险，本文在此基础上研究了我国地铁施工安全管理体系存在的问题，根据自己的实际经验提出了几点切实可行的意见，希望对于提高我国地铁施工安全管理体系的建设贡献一份自己的力量。

关键词：基础建设；地铁施工；安全管理体系；问题；建设

1背景

随着经济的快速发展，我国各行各业取得快速的发展，地铁的出现推动了我国城市化建设的进程，同时也为缓解城市交通压力做出了重大的贡献，极大的方便了人们的出行。但是地铁项目的施工是一项规模很大、技术复杂的过程，对于施工人员、施工技术以及施工方案都有着严格的要求，在具体的施工过程中存在着很多的安全风险，如果施工人员不能认识到施工安全风险管理的重要性，那么可能将会造成严重的后果。

同时人们对于地铁等市政工程的质量和安全要求越来越高，施工企业要想获得稳定地发展，拥有核心竞争力，必须保证项目的安全可靠。只有这样才能更好更快的发展，才能使百姓和国家放心。因此本文研究的如何进行我国地铁施工安全风险管理体系具有很强的实际价值。

2我国地铁施工安全管理发展存在的问题

在城市化建设飞快的今天，人们越来越意识到地铁等市政施工企业对于城市建设的贡献。但是人们对于地铁项目工程安全管理和质量控制体系也越来越关注，同时对于地铁项目安全质量提出了更高的要求。

2.1施工人员安全意识淡薄

地铁项目施工属于线型项目，项目表现的特点是：项目周期长、地点多且分散、大多集中在地下、施工难度大、施工现场环境复杂等问题。一些施工企业为了获取更多的利润，盲目承接过多的项目，而公司的管理人员不能满足如此多的需求，导致许多管理能力较差、施工经验缺乏的人员上岗，同时为了加快施工进度，企业通过长时间高强度作业，非正常的施工工序进行施工，缩短施工周期。两者都会使得建设的项目存在着潜在的安全风险。管理人员能力不足且进度压力大，导致施工单位往往并没有意识到这样做可能带来的严重后果。

2.2安全管理工作不到位

地铁施工由于环境恶劣，而且施工地点绝大多数在地下，如果不能保证安全管理和安全防护的话，在施工的过程中就很容易发生一系列的安全事故，最常见的事故有基坑坍塌、基坑底及围护结构突涌，隧道塌方、地表及建构筑物管线沉降等，尤其是在一些地质条件比较复杂的地方，极易出现重大的安全事故，这类安全事故发生的很大原因就是安全管理工作不到位，没有充分考察地质条件以及制定科学合理的防控措施。

此外，施工现场存在大量的吊装作业、动火作业、高空作业以及使用小型机具的作业，施工人员长时间作业后会逐渐放松警惕，导致极易发生机械倾覆，火灾，坠落及触电等安全事故。这些事故的发生大多数由于管理程序流于形式，现场监管疏忽大意。因此在施工的过程中一定要时刻严格按照管理流程执行，落实现场安全管理职责，杜绝安全事故的发生

2.3安全监管体系不规范

工程建设施工单位在施工过程中一定要严格遵守国家行为规范和行为准则，不得违反国家的相关法律法规，同时在工作完成之后，必须进行验收工作，验收的标准必须达到国家的验收标准。施工项目必须根据施工图纸的内容来进行，如果实际情况和施工图纸存在较大的差异，则应报告监理，并通知建设单位，由设计单位进行图纸调整或制定处理方案。

但是我国的安全监督体制不是很完善，因此一些企业利用体制的漏洞谋取更大的利益。他们在施工的过程中不完全按照施工的环节进行推进，这样就可能造成严重的安全隐患问题。

3加强地铁施工安全管理发展的几点建议

3.1建立健全并落实安全生产责任制

只要把安全责任制具体到某一个人，大家才能真正重视安全和质量问题。他们才能始终树立安全责任意识，在开展工作的过程中，他们才能更有安全意识和责任心。安全生产责任制应根据不同规模的项目和项目的性质特点进行制定，同时要建立一个安全生产委员会或者是领导小组，同时要项目经理担任小组的组长，并配备适量恰当的专职安全管理人员。此外，还要建立项目部的安全监管部门，它的责任应包括安全项目的执行规则和项目的经济联系、直接控制使用安全奖金、认真调查和惩罚事故和违反事件，以及对安全工作的重罚，负责审核工程分包商的安全资质，执行分包商的安全管理规定，监督实施本合同项目的安全文明建设和经济联动措施。

3.2加强施工现场的管理

在每个地铁工程施工阶段，项目的生产工作都要在安全生产委员会或者领导小组的监督之下开展，遇到或发现问题应及时进行汇报，进行讨论后制定科学合理的施工方案。同时，在现场施工管理中，确保每个施工工人都有发言权，对于施工过程存在的问题充分发表自己的意见，这样能够发挥每一个员工的主观能动性，保持员工工作的积极性，从而提高施工的效率。

同时在现场实际施工过程中，由于施工的小项目多而且杂，这就给施工管理工作带来很大的困难。因此，管理人员应采取科学合理的管理策略，提高管理效率。通过充分发挥监理人员的组织能力来进行管理工作，同时加大对施工现场的人员质量管理和安全管理的宣传教育培训，使他们真正能够认识到自己在市政工程中的重要性。同时制定一定的奖惩制度来规范施工人员的行为。对于施工过程中表现优异的施工人员，给予适当的精神和物质奖励，使他们具有先锋模范作用，从而带动更多的人向他们学习，不断提高施工管理的水平，确保施工的安全和效率。

3.3加强监督检测工作

为了保证地铁工程的安全管理和质量控制，政府有关部门需要制定科学合理的监督检查制度。定期地由相关人员深入施工现场开展检查工作，检查内容包括地铁工程结构安全、使用功能、关键部件的物理质量或材料。监督检查结果需要进行备案处理，对于存在问题的企业要进行通报，责令其返工或者重建，情节严重的单位直接叫停，并对其进行相应的处罚。

4结语

综上所示，加强地铁施工安全风险管理不仅可以最大程度保证企业的经济效益，同时也可以最大程度保证施工人员的人身安全，各个施工单位要始终树立很强的安全意识，按照国家标准和施工计划进行施工，最大程度保證项目的安全可靠。

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（作者单位：武汉地铁集团有限公司建设事业总部）