建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析

郑立乔

摘要：当下，建筑工程造价审计只是将工程完工结算时期作为关键内容，忽略全过程跟踪审计管理，怎样通过有效审计法监督建设项目造价的有效性、科学性和真实性，进而提升投资利润，使其变为更多专业人士的研究对象。

关键词：建筑工程；全过程；造价跟踪审计

随着经济的发展，建筑行业也在进步，推动着城市化进程脚步也在加快。建筑市场发展激烈，让工作人员意识到全过程造价控制在工程项目的重要性。我国建筑工程造价管理系统无法适应当前工程发展趋势，全过程造价管理不如人意，阻碍建筑工程进程，故探究存在的问题，找出对应解决方法。

1 工程造价跟踪审计的不足

1.1未健全管理制度

当前未健全建设监督制度和管理制度，施工监理设计不符合标准等现象泛滥，致使工程建设流程经常有资金莫名流失情况出现。项目审计管理未确定，暗箱操作，不遵守建设流程，致使出现“三边工程”。建设市场不规范，承包条款不清晰，责任不明确，致使出现贪污、推卸责任的情况频繁出现。

1.2工程造价审计以项目竣工结算作为重点内容

传统建筑工程的造价审计工作集中在竣工结算时期，只看重工程造价，若审计结算有超出概预算情况出现，超出费用变成建设实体，则无法再次成为货币，容易产生损失，实践中经常会出现问题。第一，另立名称，高套单价，将定额项目内容再单独计算，甚至将定额包含的内容在单价中独列出来。在项目完工时，高套收取费用。

1.3忽视控制投资建设项目

项目在实施中，工作人员仅看重工程进度和质量，忽略控制项目投资，工作人员缺少掌握工程技术知识，则无法合理控制工程造价。建设项目超出概预算的情况在我国经常出现，导致投资效益下降。

2 增加全过程工程造价审计的有效措施

2.1部门领导需要加大重视力度

在建筑工程中，跟踪审计是新型审计方法，和建筑有关部门对对新审计方法不熟悉，故有关领导应加大力度，给予支持和重视。只有领导重视和关心，审计队伍方可增强，审计工作环境也可得到改善，同时可以充分发挥工程跟踪审计职能。

2.2规范性审计流程

规范性审计流程是做好审计工作的基础，因为工程跟踪审计是新型审计模式，参加工程建设企业分工不同，所负职责也有所差异。在实际跟踪审计工作中，我们需要根据监督职责和管理职责，在建设内部管理前提下，实行再监督。在此工作基础上，应创建跟踪审计措施和标准，例如签证时间问题、工程变更原问题、招标材料问题等，此类有效型跟踪审计限制各企业工作，防止出现无必要理论，提升工作速率。

2.3协调和沟通审计结果

在跟踪审计工作实施中，防止出现审计部门和建设部门、承包企业出现意见分歧，如果未统一意见，则会影响工作进程，企业需要由负责人监督、协调、监督跟踪审计 工作。建设企业、承包商和监理部门三者间若有问题不统一，则应由审计部门负责人进行协调。审计出资人掌管审计、工程管理、计划和财务部门决策权。

2.4查证审计作业控制点

按照建设项目造价管理知识，所形成的工程造价和建设项目周期各时期均有着紧密联系。在实施跟踪审计时，应以控制建设工程造价为主要内容，实施跟踪建设工程寿命流程。为让跟踪审计质量得到保证，需要关注建设工程投资流程，在进行审计时，应在设计、招标、投标、工程施工、验收等环节设置控制关键点，制定对应环节的跟踪审计原则，保证有效控制项目投资。

2.5坚持实行跟踪审计审核制

当隐蔽工程需要变更或者签证时，应坚持实行跟中审计审核制。在隐蔽工程之前，审计人员需要进行验收，掌握造价控制最新资料。变更工程应由审计单位评估是否合理，测算不同方案，选择合理又经济的变更策略。

3 全过程跟踪审计工作内容

建设项目跟踪审计在建设前期、建设中间时期和竣工全过程实行审计机制。

3.1 建设前期。在建设项目初期进行招标、投标、立项等审计内容，主要内容有，建设项目设计、初步设计文件是否经过批准、资金来源合规是否合法，招标和投标项目是否根据流程实施、施工设计是否符合标准、预算编制是否遵守规定、工程计价是否准确，建设项目过程是否根据程序进行，同时签订合约，建设项目是否建立内控制度，前期费用是否符合标准。

3.2 建设中间时期。此时期跟踪审计内容履行的合约全面、施工单位资料是否标准和合理、资金是否到位、价款支付是否合法、现场签证是否有效、财务核算是否正确。

3.3 项目完成决算审计。指建设项目在完成验收前，应审计工程项目决算的合理性、真实性。内容有资金来源、支出情况；执行建设程序状况；工程结算、审核执行状况；项目投资、预算执行状况。

4 工程控制跟踪审计的意义

4.1 解决审计结算监督的限制。在建设项目造价控制中，需要使用建设项目过程控制审计法，它也是工程造价控制的新型审计法。建设项目过程控制审计是事后审计全过程的审计措施，此种措施让工程处于受控情况，有效解决事后监督限制性，在提高效益上发挥着作用，有着控制造价的重要性，并在源头防止工程建设出现腐败。

4.2 提升投资利润。全过程跟踪审计可以控制和监督各时期计价的合理性，避免出现高估冒算状况，并且能及时监督建设时期出现的变更情况，保证项目结算时能够正确计价，控制成本，减少资源浪费，提升效益。

4.3 建设规范性项目管理。传统审计方法无法及时解决存在的问题和不足，使用全过程跟踪审计，当建设项目和管理有问题出现，则立即向部门咨询并提供审计警示，便于揭露和组织建设工程出现的违法乱纪问题，让参与各方履行职责，避免出现工程瞎指挥、乱指挥等情况，推动建设项目规范化管理。现代审计的主要方式则是跟踪审计，它已被大型企业所选用，获得显著经济效果。

5 结束语

综上所述，若建设工程想做好全过程造价控制和跟踪审计工作，则应一方面加强工程监督管理工作，提升投资利润，维护企业经济效益，一方面减少经济损失，确保达到理想效益，增强企业竞争力。建设规模扩大，造价控制应贯穿在项目个流程，审计部门应全程跟踪，便于及时提供信息，为决策人提供帮助，两者互帮互助，对于偏离的指标，应规避风险，从而达到成本控制目地。

参考文献：

[1]罗立新.建筑工程項目全过程跟踪审计对工程造价的影响分析[J].财经界（学术版），2016（23）：298.

[2]洪景斌.关于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计分析[J].福建建材，2015（11）：90-91.

（作者单位：河北建新建筑集团股份有限公司）