探究农村水利工程管理中存在的问题及改进措施

丁辉

摘要：农村水利工程直接服务于基层，它的管理及监督在很多地方不是很到位，这里有多方面的因素。水利工程能否正常发挥效益，重在平时的维护和管理，管理好水利工程能够提高水利工程的使用效率。但是在管理过程中也会出现一些急需我们解决的问题，下文就这些问题进行了研究，并制定出了解决这些问题的具体措施。

关键词：农村水利工程；存在问题；管理措施

农业水利工程建设技术关系到我国的粮食生产问题，显然，农业生产在我国起着无法估量的作用。农村水利工程的建设出发点是为解决农民生产生活及农田引、排用水，是促进农村经济发展的必要手段之一，从而达到提高农民的生活水平的根本目地。

一、目前农村水利工程管理中存在的问题

（一）设备老化严重及资金不足

一些多年前建设的水利工程，其某些工程设备经过多年风吹雨打，洪水侵袭，饱经沧桑，已经逐渐老化，失去往日的灵活性，在有些地方可能还会遭受人为破坏，严重者趋于报废状态。出现这些问题时我们就要考虑重建或者是对其进行维修，否则这些设备的工作效率将会严重下降。随着经济体制建立，农村集体经济在我国的地位日益减弱，集资集劳的形式几乎消亡，如今投入水利建设的体制又只有一种方式，国家和上级部门投入的资本又十分有限，直接导致下级地区县乡水利工程建设的资金短缺。农民自集的金额是有限的，同时水利工程建设本来的投入资本就不足够，更没有额外的资金来维修。

（二）施工质量管理难

农村水利工程由于其本身的各种弊端，很多水利工程都需要建在河边或边缘的地方，那些地方道路不是太畅通，甚而至于电源都要新架设，所以导致其在建设的环节，人员的安排，施工材料的运输等等，给建设中的管理增加了许许多多的困难，从而导致管理不能全方位到位，直接引起整个水利工程的质量问题，在后期使用中会产生一系列的弊端，例如现在农村的水利工程的漏水泡水等现象都是因为上述问题产生的。

（三）管理制度的不完善

当前农村水利工程的工程管理制度存在着许多问题，包括在责任上的不明确，分工上的含糊，管理工作的失误，以及地方政府的不重视导致目前存在着许多农村水利工程不能充分发挥效益，外加农民在使用水利工程过程中的不爱护，导致需要农田灌溉时候水利工程发挥的功能欠缺。

（四）工程质量检测缺乏

农村水利工程从建设开始，到试用期使用后，设计等单位就不再负责该工程的后续质量检测。从事基层水利工程多年，许多的农村水利工程在建造完成后，就再也没有进行过工程质量的检测，所以对于农村水利工程的质量建设单位什么的也都不了解，这就给农村水利工程带来很大的安全隐患。

二、针对农村水利工程管理问题的改进措施

由于过去的发展主要集中在发达地区导致目前农村的发展滞后，近几年来我国大力发展农村的水利公共基础建设，但是由于一些客观原因，还是存在着许多的问题，如水利工程设计不合理，不能满足农村的用水灌溉及生活用水需求。施工单位的不够重视，导致许多水利工程的使用寿命偏低，起不到长久的作用，并且在农村的水利工程管理中还有许多陋习，用水人多，管水人少，维修保护不尽责等等问题。目前农村的水利工程存在的这些问题，大大小小都会对水利工程的寿命产生影响，水利工程的破坏性是巨大的，它会导致农田灌溉及农民生命用水的崩溃，所以就我们目前水利工程存在的问题结合多年的工作经验得出以下的措施。

（一）提高認识深化改革

农村水利工程之所以还存在这样那样的问题，很大程度上是农民自身意识的匮乏，他们把自己置之度外，没有认清自己才是整个工程建设的主要角色。要想拥有高质量的水利工程建设，就需要全员全方面地参与进来。因此，首要工作就是加大宣传力度，通过各种媒介的方式（像电视、报刊、网络等），逐渐让农民群众认识到他们自身可以带动农业生产的发展，或者组织一些活动让他们参与进来，这样能够调动他们的积极性，对工作洋溢着热情。国家制定一系列的改革措施，其中深化改革就是针对目前水利工程建设仍然存在的问题进行进一步完善工作，剔除妨碍发展的绊脚石。通过深化改革的方式来巩固发挥作用，高效合理利用自然资源。

（二）完善工程管理制度

完善农村水利工程的管理，提高工程管理制度的进步，关键就是要完善新的制度，启用终生责任制度，提高设计人员及施工人员的责任心，带动项目的质量，把一些可能出现的问题编辑到制度里，譬如后续的管理工程出现的问题该哪些部门担负责任等等.......好的制度应该是全面的，是科学的，是管理的根本。

（三）做好对水利工程的科学管理

做好科学管理的工作，主要是负责各部门之间的联系沟通，例如技术部门写出修改完善的水利施工方案，这时候就需要把它给各科室负责人进行查阅，当质量部门质疑现场的有关工序是否合理时，就需要技术部门提交相应的技术角度进行协商，科学的管理还应该包括该项目完工的定期检修检测，定期管理检测也是改善目前水利管理的措施之一。

（四）提高技术水平

提高农村水利工程技术水平，首先要相关单位的重视，这样才会引起施工单位的重视，只有足够的重视才会做到认真谨慎的对待，不会出现过去的设计不合理、落后等现象。同时需要创新应用新的水利工程技术，从而带给农村水利工程的新鲜血液及生命力。

三、结束语

农村水利工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，是利国利民、造福子孙的千秋伟业，是农业、农村现代化的前提。而水利工程管理无疑是维护建设成果、保障平稳高效运行的关键，从某种意义讲，其重要性高于建设本身。要想改善目前农村水利工程的管理问题就需要国家宏观调控以及相关人员的重视，只有建立完善的农村水利管理制度，创新发展新技术，才能解决目前水利管理的问题，更好地发挥农村水利工程的作用。

参考文献：

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[2]潘玉杰.水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].科技视界，2016，（23）：282.

[3]祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设，2016，（01）：48.

（作者单位：滨海县八滩水利管理服务站）