城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理的探讨

张健希

摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的城市化建设水平也有了很大的提高。为满足日益增长的客流需求，同时减轻地面道路交通拥堵和环境污染问题，加快对城市轨道交通网络的建设，不断完善城市公共交通体系已经成为当前城市建设重点关注的问题。在项目建设过程中，工程造价工作直接关系着项目建设质量和建设效果，但是在实施过程中，依然存在部分问题，所以为改变当前建设现状，必须加强对项目全过程造价控制的重视。

关键词：城市轨道交通工程；投资控制；工程造价管理；探讨

随着我国城市化进程的推进，城市人口不断增加，为城市交通带来了较大的压力，为了为人们提供更加舒适的出行条件，我国近些年来持续加大了在城市轨道交通工程建设方面的投入。由于城市轨道交通的投资规模较大，且施工项目较多，因此在工程建设中，必须加强对工程投资的控制和工程造价管理，如此才能实现工程综合效益的提高。

1造价控制的基本原则

和其他建设工程相比，城市轨道交通工程的特点非常鲜明，在选址的过程中，一定要保证科学性，在工程规模方面一定要保证适当合理，需要注意施工工法的多样性，并且要关注施工过程中环境的复杂性，在城市轨道交通工程建设的过程中，一定要坚持以下几点原则，对造价进行控制。

1.1选择适宜的建设规模

城市轨道交通工程需要依照城市的交通情况、经济发展条件、自然状况以及城市总体规划等对建设规模进行适当选择。在建设速度和建设规模方面，一定要依照城市当前的实力进行评估，不能盲目的加大建设规模，防止出现资源浪费等问题，造成政府的财政负担加重。

1.2选择适当的建设标准

一定要合理的对城市轨道交通工程的技术指标进行设立，并且确保土建的规模符合远期的标准，在设备标准方面一定要使用一些合理先进的标准，一定要保证安全指标的可靠性。总而言之，一定要确保量力而行，分清主次，不能盲目进行攀比，特别需要注意的是城市轨道交通是公共性的，一定要在初期对建设资金进行控制，防止轨道交通工程变成面子工程，因为当前技术裝备更新换代非常快，所以一定要节约资金，对设备进行一定的更新。

1.3扎实做好城市轨道交通建设规划

城市轨道交通规划是非常重要的，对城市未来轨道交通的建设有着指导性的作用，一定要确保城市轨道交通建设规划的稳定性和连续性，对城市现在的情况以及未来的发展情况、以后的城市空间布局等进行充分分析和考虑，减少前期征地拆迁等相关费用，对其城市未来的经济发展又有一定的促进作用，让后期运营收入提高，另外选择线路的过程中一定要顺着城市的主要道路进行布设，以便让拆迁工程量进一步减少，控制基础费用，如果条件允许，还可以与旧城改造进行结合，让城市总投资效益提高。

2城市轨道交通工程造价控制现存问题

1.在对城市轨道交通工程进行规划时，并没有考虑到全寿命周期成本。2.基建程序执行不严格。3.在对工程进行深度规划、时间规划上没有做到科学合理，在工程建设中经常产生变化。4.随意变更已经规划的线路，导致预留的工程费不够。5.没有按照科学合理的标准确定建设过程。6.目前，很多经济基础较好、能够投入大量资金的城市将轨道高显现方案选择置入地下，造成施工困难。7.专业人才稀缺，施工队伍人均素质较低。

3城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理的的措施

3.1加强设计阶段的投资控制

在城市轨道交通工程项目设计阶段，为了避免造成后续工程项目实施中出现投资浪费或是失控的情况，可以采取以下几个方面的措施：①提高设计人员的综合素质和理念，树立长远规划意识，结合工程实际情况度对工程项目设计方案进行优化改进，切实提高设计方案的质量。②充分发挥社会资源的效用，最大程度的避免信息不对称对投资控制和造价管理带来的不利影响。同时，聘请高素质工程人员和监理机构对工程图纸和相关文件资料进行分析审核，为工程建设施工的有序开展奠定坚实的基础，同时也为工程投资控制以及造价管理创造有利条件。

3.2科学规划城市轨道交通网络

城市轨道交通规划是保证项目建设质量的关键，对城市未来发展有指导作用，要想保证城市轨道交通建设规划实现可持续性，需要在规划过程中充分考虑城市经济、发展、空间布局以及土地开发情况等各个方面，从而合理的布置城市轨道交通网络，在减少城市征拆费用的同时更好的促进城市实现繁荣发展。城市轨道交通网络的选择一般是沿城市主要道路进行布设或者与旧城改造相结合，从而提高城市总投资效益。

3.3施工阶段的造价控制

施工阶段在整个工程项目中占据重要地位，尤其是城市轨道交通建设项目中，不仅施工周期长、不可控因素多、投资大而且施工中的施工管理水平、工程质量等都会给工程造价产生影响。施工阶段的复杂性要求施工单位必须加强对建设项目的管理从而降低工程造价。首先加强对施工合同的管理，因为施工合同是工程建设的关键，对权责利等进行明确，并且施工合同与其他合同不同，施工合同更加复杂，为实现对工程造价的有效控制，必须加强设计变更、现场签证以及工程索赔等项目管理。其次，加强对施工现场的管理，因施工过程比较复杂，所以现场管理显得十分重要。要想做好现场管理应当保证工程严格按照施工标准进行，同时对施工进度加强重视，一旦发现投资偏差及时采取有效措施加以纠正，另外根据当前工程进度，对未来施工情况和趋势进行预测，掌握造价控制主动权。第三，还要正确认识成本管理，通过对成本管理的全面分析建立完善的成本责任制度，保证施工中每个人形成正确的控制成本和促进成本降低的观念。

3.4结算阶段工程造价控制

在竣工结算的过程中，加强造价控制十分关键，在此过程中，造价控制往往有事后控制的特点，结算造价人员一定要防止出现高估或者冒算等问题，如果工程量变化值在10%以内，就不需要对工程综合单价进行调整，可以根据以前制定的综合单价来进行测算，如果工程量的变化超过10%，但是，各个分项的实际工程费用比定额高出0.1%，则需要对工程综合单价进行调整，使其更为合理。在调整的过程中，项目承包者需要对增加或减少的工作量进行分析和研究，对新综合单价进行评估，再通过发包人进行确定，对综合单价进行调整，这种方式在调整的过程中能够对综合单价的界定范围进行明确，确定具体造价范围，对工程总结算价进行合理的控制。

4结语

发展城市轨道交通是为了几十年内甚至更长时间内的必然措施，为了能够有效的控制城市轨道的工程造价，需将城市轨道交通工程内存在的工程造价问题加以解决，以促进我国轨道交通事业能够更好的发展。

参考文献：

[1]韩蓓蓓.城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理的探讨[J].建筑知识.

[2]何建华.浅谈城市轨道交通工程造价管理与投资控制[J].建材与装饰，2016（01）：282～284.

（作者单位：北京中昌工程咨询有限公司青岛分公司）