城市轨道交通工程的全过程造价咨询服务探讨

张志晖

摘要：伴随当前城市化发展速度进一步加快，人们在交通方面的需求也逐步提高。在科学技术发展速度进一步加快的条件下，城市轨道交通工程越来越受到人们的关注，在建设的过程中，工程造价是核心内容，一定要确保工程造价的合理性和科学性，只有如此才能确保整个工程造价的质量。本文从决策、招投标、施工、结算的每一个阶段对工程是轨道交通工程造价控制策略进行分析，以供参考。

关键词：城市轨道交通工程；全过程造价；咨询服务探讨

为满足日益增长的客流需求，同时减轻地面道路交通拥堵和环境污染问题，加快对城市轨道交通网络的建设，不断完善城市公共交通体系已经成为当前城市建设重点关注的问题。在项目建设过程中，工程造价工作直接关系着项目建设质量和建设效果，但是在实施过程中，依然存在部分问题，所以为改变当前建设现状，必须加强对项目全过程造价控制的重视。

1轨道交通工程全过程造价咨询与运用

根据目前大中型城市建设轨道交通项目工程造价咨询服务可以分为五个阶段，第一为项目计划阶段、第二是项目设计阶段、第三是投标阶段、第四是施工阶段、第五为工程竣工阶段。该文主要讲解轨道交通建设基础和项目设计、施工、完工三个阶段的全过程造价咨询服务。首先咨询设计技术工作应该围绕设计图纸为原则然后施工方的技术，咨询服务设计院可借助项目可行性研究报告以及起评审意见、要求各部门主管批文等有依据性，可行性的报告文件。除对本阶段各项设计工作全面咨询服务外，要结合项目特点，对工程的技术难关和关键性的因素开展设计咨询工作。在施工现场调研与设计总院单位、业主、规划部门以及相关的人员进行及时的沟通，工程规模的大小和技术上要求的标准、路线的整齐度和断面、策划运营方案与线路设备的设置、车站站位以及站台形式，换乘点的策划方案、结构及施工方法的比较、机械电气设备系统功能与构成、车辆的型号信息、车辆基地与车辆和控制中心主变电选址等一系列的重大问题进行咨询，并与设计总院文件进行系统查实，为后续的工作提供更快捷更方便的效率，为设计院打下坚实的设计基础。

施工图纸在施工中占据着非常重要的角色，因此在初步设计的时候就要反复对施工图纸进行审查。在对进行轨道交通全过程造价咨询的时候设计图纸会成为着重审查对象。施工图纸工程数量的核算是根据该业主发放的计算准则与计划实施进行工程数量独立的核算，在此之后设计单位会与施工单位以及监察部门进行集中核对该项目的细节，并依据合同添加工程项目价格。最后以四个工作单位（建设单位、施工单位、监理单位、咨询单位）达成的协议形成零号工程量清单，作为施工单位计量审查意见。

2目前城市轨道交通建设项目工程造价存在的问题

2.1经济技术指标日益攀高，总投资巨大

因城市轨道交通给大家带来的交通便利，近十年，轨道交通建设达到了一个新高峰，但随之而来的是工程造价越来越高，给当地政府带来巨大的经济压力。如2007年建设的重庆轨道交通一号线，为地铁制式，总投资81亿元，经济技术指标4.95亿/正线公里，同为地铁制式的2008年建设的重庆轨道六号线，总投资126亿元，经济技术指标5.83亿/正线公里，2014年建设的轨道五号线，总投资266亿，经济技术指标6.67亿/正线公里，同年开工建设的轨道十号线一期，总投资230亿，经济技术指标6.72亿/正线公里。

2.2造价控制失衡

目前全国已建或在建的较多的城市轨道交通项目中，可研估算超规划估算，初设概算超可研估算，施工图预算超初设概算，工程结算超预算的情况较为普通，其中的原因除了人工及材料涨价因素外，更为主要的原因是因后续阶段设计深度和设计方案发生变化、施工阶段施工合同管理不当以及增加变更和工程量签证等原因造成。

3城市轨道交通工程的全过程造价咨询服务措施

3.1科学规划城市轨道交通网络

城市轨道交通规划是保证项目建设质量的关键，对城市未来发展有指导作用，要想保证城市轨道交通建设规划实现可持续性，需要在规划过程中充分考虑城市经济、发展、空间布局以及土地开发情况等各个方面，从而合理的布置城市轨道交通网络，在减少城市征拆费用的同时更好的促进城市实现繁荣发展。城市轨道交通网络的选择一般是沿城市主要道路进行布设或者与旧城改造相结合，从而提高城市总投资效益。如重庆轨道交通五号线的红岩村嘉陵江大桥线最初规划为轨道专用桥，后经研究比选，改为上层为市政道路，下层桥中间行驶轨道交通，两旁仍为市政道路的公路轨道两用双层桥，即降低工程造价，又节约国家用地，减少拆迁，同时还节省了桥位资源，保护了环境。

3.2施工阶段的造价控制

施工阶段在整个工程项目中占据重要地位，尤其是城市轨道交通建设项目中，不仅施工周期长、不可控因素多、投资大而且施工中的施工管理水平、工程质量等都会给工程造价产生影响。施工阶段的复杂性要求施工单位必须加强对建设项目的管理从而降低工程造价。首先加强对施工合同的管理，因为施工合同是工程建设的关键，对权责利等进行明确，并且施工合同与其他合同不同，施工合同更加复杂，为实现对工程造价的有效控制，必须加强设计变更、现场签证以及工程索赔等项目管理。其次，加强对施工现场的管理，因施工过程比较复杂，所以现场管理显得十分重要。要想做好现场管理应当保证工程严格按照施工标准进行，同时对施工进度加强重视，一旦发现投资偏差及时采取有效措施加以纠正，另外根据当前工程进度，对未来施工情况和趋势进行预测，掌握造价控制主动权。第三，还要正确认识成本管理，通过对成本管理的全面分析建立完善的成本责任制度，保证施工中每个人形成正确的控制成本和促进成本降低的观念。

3.3设计阶段工程造价控制

在设计过程中的造价控制，直接影响投资成本。在城市轨道交通建设的过程中，设计阶段是造价控制非常关键的一个过程，在设计初期对造价进行控制，在很大程度上影响到总造价，所以一定要对这个阶段进行优化，对工程造价进行直接控制。在城市轨道交通工程的前期，合理的控制投资是十分关键的，在选择设计单位的过程中，一定要确保其具有一定的规模，而且具有相应的经济能力和实力，另外在设计工程造价方案的过程中，一定要保证经济性合理性的原则，并且符合先进性的原则，所以在工程造价控制的过程中。

4结语

综合各方面因素，對控制轨道交通造价在施工环节里面占据着十分重要的地位，对控制工程造价决策阶段、设计阶段、施工阶段、以及竣工阶段的全过程，每一个阶段的侧重点都有不一样的地方，绝对不能忽略任何阶段的小细节，否则会对该工程建设带来相当大的影响。

参考文献：

[1]汪辉，王朋杰.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].建筑工程技术与设计，2015（12）.

[2]周玲芳.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].市政技术，2016（2）：197-199.

（作者单位：北京中昌工程咨询有限公司青岛分公司）