关于水利工程质量安全管理与施工进度控制分析

刘红

摘要：工程质量是企业素质的综合反映，是企业的生命线。在施工过程中如盲目追求工期，质量难以控制，就会产生施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题，也会给工程带来工期的延长和费用的增加。在水利工程中，施工质量、施工安全、施工进度是一个有机的整体，实现施工质量、施工安全、施工进度管理的协调统一是保证工程整体质量的关键。本文深入分析了我国水利工程建设中导致施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因，并探讨了具体的解决措施，以供参考。

关键词：水利工程；安全管理；施工质量；施工进度；控制

在我国的水利工程建设中，施工质量、施工安全、施工进度问题一直都是施工单位关注的重点。从目前来看，我国在水利工程建设中，很多时候都难以做到施工质量、施工安全、施工进度管理的协调。施工质量、施工安全、施工进度是实现工程顺利完成的一个统一整体。但实际施工中，施工单位经常都会出现顾此失彼的现象，从而导致工程施工出现质量问题。而要解决这一问题，合理的处理好施工质量、施工安全、施工进度之间的关系才是关键。

1 工程建设中施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因

在水利工程施工中，施工单位想要提高其经济效益，加快施工进度是必然的，但在实际中，加快施工进度是需要站在保证工程施工质量的基础上的。但在实际中，施工单位为了谋取利益，经常只顾加快施工进度，而放松了对施工质量的控制，最终导致施工质量问题和施工安全问题的出现。具体来说，造成水利工程施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因主要包括以下几点：

1.1 项目中标价格低，施工单位为获取利益，过于强调加快施工进度

从目前来看，我国施工企业之间的市场竞争尤为剧烈，为了中标大多数企业都不得不将投标报价控制在最低范围内。而通常招标方都会选择投标报价低的企业，其主要原因在于项目决策者也希望用最小的投入，来获得最大的效益。但这样一来，施工企业就面临着巨大的压力，中标价格低压缩了施工企业的利润空间，而施工单位自然也是需要获取经济效益的，由于中标价格低，施工单位想要获取利润就必须要从工期或施工材料等方面着手，而这样一来工程施工质量便难以得到保障了。

1.2 业主要求施工单位压缩工期

在合同执行过程中，施工单位是受制于业主方的，因此，在实际施工中，施工单位的施工进度往往会受到业主方的影响。通常来说，业主方为了完成年度指标都会要求施工单位追赶施工进度，但事实上，施工单位在追赶工期的过程中是难以确保工程施工质量和施工安全的，并且多数情况下业主也仅仅是将重点放在工程施工进度上，而对于工程施工质量和施工安全则看得不那么重。在这种情况下，水利工程建设出现施工质量、施工安全方面的问题也在所难免。

1.3 水利工程项目管理人员缺乏质量管理意识

在水利工程项目建设中，项目经理是负责整个项目质量安全的负责人，因此项目经理的质量安全意识直接影响到整个工程施工的质量安全。而在实际中，项目经理经常都会表现出质量安全意识不足的現象。比如：在某水利工程项目中，为了保证工程施工进度符合工期节点工期要求，项目经理往往都会给负责生产和技术的副经理下达死命令，为了完成任务，就只能在施工质量和施工规范方面着手了。虽然表面上看，工期是按时完成了，但实际上工程的施工质量却存在极大的隐患。

1.4 为赶进度采用不合格施工材料

通常来说，水利工程项目所在地都处于偏远山区，而由于山区的交通环境的限制，材料的运输受到了严重的阻碍。而在这种情况下，施工单位想要追赶进度就只能采取就地取材的方法。比如：施工单位直接从河道中捞取砂、石等材料，不管這些砂、石材料的细度模数、含泥量、砂石级配是否符合要求，都直接用于工程施工当中。除此之外，为了抓紧工程施工进度，一些重要的材料施工单位也会选择直接从当地的小厂商进行购置，并且在对这些材料进行检验的过程中，即便是发现材料质量不合格，施工单位仍然会直接用在工程施工当中。可想而知，在施工材料质量得不到保障的条件下，工程的整体质量同样也难以得到保障。

1.5 施工方法不当、施工人员技术水平不达标

水利工程是一项高度复杂且具有极强系统性的工程项目，在实际施工中，水利工程项目牵涉到各种不同的施工方法，并且不同的情况应当采取的施工方法也存在较大的差异。但大多数施工人员都不能很好的辨别什么时候该用什么施工方法，从而造成了施工方法的选择和合理，最终对工程施工进度和施工质量造成了不良影响。除此之外，在实际施工中，施工人员的专业水平也是一个极为重要的方面在施工方法合理的情况下，施工人员的专业水平对水利工程施工的质量具有一定的影响，但由于条件有限大多数施工人员的专业水平都难以适应工程施工的实际需求，以至于在实际施工中由于施工过程不规范造成工程质量和安全问题。

2 拟采取措施

2.1 强化组织规划

从目前来看，施工单位的中标价格都比较低，因此施工单位的利润空间有限，而要有限的利润空间内发挥出最大的经济效益，同时还要保证工程的施工质量，这就需要施工企业强化生产组织规划。具体来说，施工单位在中标后，应该根据投标阶段的施工组织和报价资料对工程进行细化，从而确定工程项目的质量控制要点、施工进度控制目标、以及施工安全控制要点等等。

2.2 编制合理的施工进度计划

对于施工单位来说，缩短工期是提高其经济效益的重要措施之一，但在缩短工期的过程中应该着重考虑到工程施工质量。因此在施工进度计划的编制中，必须要做到质量安全第一、进度第二的打算。除此之外，在工程施工进度计划编制中，为了体现出施工进度计划的预见性和前瞻性，应当要求各作业人员共同参与到工程施工进度计划编制当中。同时，将不同时期、不同目标的情况考虑到施工进度计划编制当中，从而确保工程施工进度计划的可行性和科学性。

2.3 强化施工质量控制

水利工程项目施工质量控制需要从多个方面进行考虑。在工程开工前，施工单位应该根据业主的要求确定工程的质量控制目标。这就需要施工现场技术负责人员落实自己的工作职责，严格履行国家各项技术规定，科学严密地组织技术工作，建立良好的技术秩序，从而将缩短工期和提高企业经济效益的目标落实到工程施工质量的基础之上。施工单位还应该在施工阶段组织相关人员制定合理的赏罚措施，一方面是为了提高施工人员的积极性，另一方面也是为了确保工程施工质量。另外，在施工中，施工单位必须要严格遵循“三检”制度，在每一道施工工序完成后都要对其进行自检、互检、和交接检查，并且“三检”制度必须要贯穿于整个施工过程，从而确保工程施工的整体质量。

2.4 强化安全管理

在施工安全管理方面，水务工程质量安全監督管理部门必须要落实其执法监督职能，具体来说主要包括几个方面：（1）必须要规范自身的检查工作，包括：完善监督检查机制、开展长期的综合检查和专项检查活动、构建全面的质量安全监督检查指标体系等等，以确保质量安全监督管理部门检查工作的规范和可操作性；（2）必须要加强检查工作的执行，确保及时找出水利工程中存在的管理漏洞或工程质量缺陷，并尽快解决；（3）为了提高监督管理力度，还应该建立严格的责任制度，从而约束相关工作人员的工作行为，进而确保管理工作的实效性。在工程开工前，项目技術负责人必须将工程概况、作业指导书、生产方法、生产工艺、生产流程、安全技术措施，向生产班组长进行交底，层层下达。使所有作业人员明白所进行工作必须达到的质量要求，要把握好的技术难点，以及生产中的危险点。投入专项资金进行安全教育培训，提高认识，明确责任，不仅对人还要对设备，杜绝任何借口忽视安全。对进入生产现场的人员进行现场规程培训与考试，巩固和提高现场的操作技能水平，对生产现场有一定的认识和了解，不断提高安全意识。

3 结束语

综上所述，在水利工程施工中，想要避免施工质量、施工安全、施工进度等方面的问题，施工单位必须要协调好施工进度和施工安全以及施工质量之间的关系，包括：做好施工组织规划、采用合理的施工方案以及施工技术、编制可行的施工进度计划、严格按照国家相关规定做好施工质量控制、以及强化工程施工安全管理等。在实际中，施工单位若能达到以上要求，我国水利工程施工质量势必会有一个极大地提升，不仅可以提高施工单位的经济效益，同时也能够提高水利工程项目的社会效益。

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（作者单位：陕西省宝鸡峡管理局）