简析煤炭企业安全成本管理问题

石鹏波

摘要：随着我国市场经济的发展，煤炭业“暴利时代”终将结束，行业竞争会日趋激烈。在现代化煤炭企业中，控制安全成本是非常重要的内容。国内煤炭企业缺乏对安全成本管理的重视，相关成本控制方法和技术差强人意，使企业的安全成本居高不下。所以，有必要对煤炭企业的安全成本问题进行深入的理论研究，科学分析存在的问题，提高我国煤炭企业的安全成本管理水平。

关键词：煤炭企业；安全成本；管理

1 煤炭企业安全成本管理的重要性

对于煤炭企业来说，加强安全成本管理具有十分重要的意义，最为重要的体现在两个方面：（1）加强煤炭企业安全成本管理有利于提升安全管理成效。煤炭企业只有高度重视安全成本管理，将安全管理与成本管理紧密结合起来，才能使煤炭企业安全管理得到加强，特别是通过加大安全管理的各方面投入，能够使安全管理体系更加完善、安全管理措施更加有力，进而使安全管理取得良好成效；（2）加强煤炭企业安全成本管理有利于降本增效。对于煤炭企业来说，安全管理是最为重要的管理内容，如果安全管理不到位，必将会导致利润受到影响，特别是由于安全管理的投入较大，如果不加强煤炭企业安全成本管理工作，就会导致出现巨大的浪费。通过加强煤炭企业安全成本管理，能够使有限的资金用在刀刃上，进而提升管理效益，能够在降本增效方面发挥更好的作用。

2 我国煤炭企业安全成本管理存在的主要问题

2.1 安全成本控制观念淡薄

煤炭企业领导和员工缺少安全成本控制的观念。由于安全成本是隐性成本，在会计核算中没有单独核算，没有汇总统计，所以在煤炭企业现行成本控制系统中缺少对安全成本的控制。企业虽然在安全防范和安全事故损失方面成本支出巨大，但企业的管理层对其安全成本控制却显得束手无策，听之任之，使得煤炭企业利润中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我国大型煤炭企业以前多为国有企业，职员还存有计划经济中的“铁饭碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不关心单位的盈亏。煤炭企业的领导一般是行政式的任命，他们更多的关注煤炭经营中的合法性和安全性，对于企业总体的安全成本控制和提高经济效益的追求不强烈。

2.2煤炭企业安全成本没有单独核算

煤炭企业的会计核算体系没有单独对安全成本进行核算，而且没有明确的明细科目，有关安全成本散见于固定资产、制造费用、管理费用以及营业外支出等会计科目中，例如煤炭生产企业根据国家有关规定提取安全费用时，将按照国家规定标准计算的提取金额，在制造费用（提取安全费用）科目中反映，煤炭企业安全工程成本、安全设备仪表在固定资产科目中反映，安全教育培训、安全管理成本等在管理费用科目中反映，煤炭企业安全事故处理费用和损失在营业外支出科目中反映，目前也没有专门分析安全成本费用的提取及使用情况的报表，致使无法对煤炭企业的安全成本进行科学的控制、预测，无法全面反映煤炭企业的安全状况。

2.3 管理水平偏低

一些煤炭安全管理人员并没有经过专业的技能培训，缺乏必要的安全管理知识，在遭遇突发事件时，不能及时有效的而进行处理，从而使得安全管理工作中存在着许多的漏洞。另外，由于煤炭领导不够重视，导致安全生产环节得不到有效落实，管理人员深入井下进行检查时不够认真，导致无法起到预防煤炭安全事故的效果。

3 煤炭企业安全成本管理的优化措施

3.1 提高安全成本控制意识

煤炭企业要建立全员安全成本控制意识，让全体员工都参与安全成本管理。提高安全成本管理意识，是煤炭企业安全成本管理工作的前提条件，主要的工作有：（1）财务部门定期提供安全成本数据，使煤炭管理层树立安全成本控制意识，把安全成本控制与企业整个经管管理目标联系起来；（2）加大企业内部关于安全成本的宣传力度，让安全成本控制思想在普通员工中得到普及；（3）实行的安全成本管理奖惩制度，对造成安全成本升高的行为进行惩处。

3.2 建立煤炭企业安全成本准备金

安全准备金是煤炭企业为保证安全生产资金的充足性而按照产量预先从成本费用中提取的、用于安全预防和安全事故的资金。按照安全成本的分类，可将其分为保证性安全准备金和损失性安全准备金。对于国家已明文规定提取比例的安全成本（如矿井主要通风设备的更新改造支出、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出等），企业应严格按照规定执行。对于国家没有明文规定提取比例的安全成本，如损失性安全成本、预防性安全成本中的安全预防费用等，企业可以根据自身情况，制定一个切实可行的固定标准或浮动标准，报当地主管税务机关、煤炭企业管理部门和煤炭企业安全监察机构备案。

3.3 完善煤炭企业安全成本核算方法

建立全方位成本核算體系，由不完全成本核算变成完全成本核算。目前煤炭企业成本核算主要是产量成本核算，只核算直接材料、直接人工和制造费用，没有反映煤炭企业生产的全部费用，成本与产出不配比，口径不一致，致使核算出来的成本不能全面反映生产全过程的全部消耗，特别是成本核算资料掩盖了质量、安全等工作引起的成本因素，进而制约了煤炭企业成本控制。这种成本核算的不完全性产生了成本控制的不完全性。为此，要将不完全成本核算改为完全成本核算，不但要核算直接材料、直接人工、制造费用，而且要核算为生产而支出的其他费用支出，包括质量、安全等工作中的成本因素。

3.4 制度应具有根本性和稳定性的重要作用

煤炭企业要想使安全成本管理取得更好的成效，必须高度重视安全成本管理制度建设，建立安全成本管理“长效机制”，这样能够使煤炭企业的安全成本管理取得更好的成效。这就需要煤炭企业要积极研究自身安全成本管理工作，对于那些具有长期性的安全成本管理内容和管理活动，要以制度的形式固定下来，这样能够更好地落实、监督和检查，使安全成本管理工作具有相对的稳定性。

4 结束语

本文主要分析了煤炭企业安全成本管理的相关内容，并对如何开展安全管理进行讨论。总体而言，煤炭企业安全成本管理是一个复杂的过程。对成本管理人员而言，在开展企业安全成本管理工作时，需要综合考虑企业安全成本的投入、营业情况等，并做好针对性的管理，保证企业安全成本管理投入能满足自身发展的要求，为推动企业可持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]浅谈煤炭企业安全生产费用的财务管理[J].王顺超，刘可芳.会计之友.2012（31）.

[2]浅谈煤炭企业安全生产费用的会计核算[J].丁绍兴.企业研究.2014（10）.

[3]煤矿安全生产费用会计变革与创新的思考[J].史艳.企业改革与管理.2014（18）.

（作者单位：兰花集团东峰煤矿有限公司）