新时代社会主要矛盾的阐述与解析

牛国威

党的十九大报告中强调指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”可看出发展依然是解决问题的关键，关注人民对美好生活的期待。推动全面发展 、协调发展，着力解决发展不平衡、不充分问题， 坚持以人民为中心， 关注薄弱环节， 补短板，缩小农村发展差距，保护生态。

一、新的社会主要矛盾论断提出的意义

十九大报告深刻指出：必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。必须认识到：我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

2017年10月19日，习近平同志参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。正确认识和把握这个新的重大政治判断，对于深化理解我国发展新的历史方位，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

二、我国社会主要矛盾的变化是一个重要的政治判断

1.主要矛盾与历史方位

社会主要矛盾决定党和国家中心任务。正确把握不同历史时期的社会主要矛盾，是认清发展所处历史方位的基本依据。在社会主义改造基本完成以后，我们三次提过社会主要矛盾的变化。党的八大报告指出：我们国内的主要矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党的十一届三中全会以后，即党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干重大历史问题的决议》指出：“我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”从党的十二大到党的十八大，我们党一直坚持这一论断，并始终致力推动社会生产力发展。

2.主要矛盾与党的方略

抓住重点带动全面工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命建设改革各个阶段一贯倡导和坚持的方法论。要成功推进党和国家事业，就必须准确把握我国社会主要矛盾。

三、社会主要矛盾缘何改变？

我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

（一）人民群众的物质文化需要变成了对美好生活的需要

人民群众的物质文化需要的另一个新的增长领域，就是养老服务。近几年我国人口结构发生重大变化，老年人口比重上升，对养老的需求呈几何级数增长，但老年服务产业发展还比较滞后。为此，要加快推进养老服务业改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。我们的具体目标是：到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，服务质量改善。现在老年人美好的生活就是养老啊，老有所终啊，而且终的要比较好一点。美好生活不是活着的时候，死也死的很美好也行啊。

（二）人民群众的需要的质量要求在提升，从数量要求向质量要求转变。

在“7·26”讲话中，习近平明确指出：人民群众“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文生活。”

人民群众的需要不断升级，随着绿色发展理念的深入人心，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵，人民群众对良好生态环境的期待越来越高。

（三）中国的生产已经不是落后的社会生产

总体上看，当前我国生产力不能再称之为“落后的社会生产”，而是能够基本满足人民物质文化需要的较为先进的生产。经过近40年改革开放，我国的社会生产水平取得了历史性巨大发展和飞跃，在很多领域已接近世界先进水平。当前我国是世界上第二大经济体，对世界的经济贡献都是位居前列，全面建成小康社会目标还有3年的时间就要实现。可以说，我国的社会生产已摆脱了落后状况，正在向世界上中等发达国家水平迈进。

（四）群众需要的满足很大程度取决于发展平衡和充分问题

不平衡、不充分：目前，我国发展的不平衡，主要体现在三大不平衡：领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。如西藏自治区和江苏省生产力发展不平衡，江苏全国百强县非常多，但是西藏生产力发展相对落后。在现实生活中，人民群众的一些需求得不到满足，生产出来的东西，有的不适合和满足广大群众的需要，例如，蛋糕做出来了，很大很美味，但人民群众在分蛋糕中缺少话语权；像王健林的“蛋糕”，做的再大，跟我们没有任何关系，只有跟王思聪有关系，所以王思聪养的狗叫王可可，比很多人的生活水平不知道要高多少倍，去年六月份王思聪发的照片，带着狗坐飞机，360的老总周鸿祎很不满的问了他一句，为什么王思聪的狗可以坐飞机啊？因为中国不允许给狗买个座。王思聪怒对了一句，说“我们这是私人飞机”。再如，在非公经济领域，工人一些正当需求和权益无法得到实现，不是没有东西，而是无权享受这些东西，甚至被拖欠工资。

还有社会阶层在某些方面出现的一些现象：中国目前两个获奖得诺杯尔，两个人都住在北京，记者问他们第一个问题，是他们的钱怎么花？他们两个回答是一致的，都是调侃房价。2012年莫言拿到600万文学奖的时候，记者就问他，说你这600万怎么花呀？莫言说我这600万在北京呀，就买100平米的房子，当时北京房价6万一平米，2015年12万，所以屠呦呦说我这300万在北京买一个客厅，买一个不大的客厅。你看现在12万一平米，20多平米。诺杯尔奖获得阶层，同样买起房子。但是人家黄晓明一个亿，两个亿的婚礼婚房。这就是社会阶层在某些方面出现了这些现象---不平衡。

不充分：发展不充分主要是指整个社会的发展总量尚不丰富，发展程度尚不够高，发展态势尚不够稳固。由于发展不充分所以现在每个人都还需要靠自己的劳动；共产主义按需分配，物质社会极大丰富，现在生产发展不充分。

深刻学习领会我国社会主要矛盾，正确认识和把握这个新的重大政治判断，对于深化理解我国发展新的历史方位，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

（作者单位：开封市通许县人民法院）