生态文明建设视角下江苏省城市土地集约利用评价与障碍因子诊断

汪 磊，曹幸琪

（贵州大学公共管理学院，贵州·贵阳 550025）

人类的生存和发展离不开土地，土地作为最基本的生态环境要素和自然资源宝库，是为人类提供一切生产资源和生产资料的源泉。当前，我国城市化进程日益加快，对城市土地的需求愈加旺盛，城市范围不断扩张，由此导致的人地矛盾突出，土地粗放利用，区域生态环境恶化等情况时有发生。党的十九大指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。土地集约利用是生态文明建设的基本要求，必须合理配置和利用土地资源，珍惜每一寸土地[1]。作为改革开放的前沿阵地，江苏省经济发展迅速的同时也受到生态环境恶化的威胁[2]，为此江苏省出台了多项针对性政策，如《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》。目前，江苏省的生态文明建设工作已位于全国前列，因此将城市土地集约利用评价放置于生态文明建设背景下进行研究，不仅有助于提高江苏省城市土地集约水平，对其他地区的可持续发展也有很好的借鉴作用。

目前国内学者对于城市土地集约利用的研究内容侧重在城市土地集约利用的综述与展望[3]、城市土地集约利用评价[4]、障碍因子研究[5]和潜力分析[6]等方面。现有研究多从产业结构优化[7]和经济发展[8]的角度出发，对城市土地集约利用水平进行评价，而将城市土地集约利用评价置于生态文明建设的背景下进行的研究较少。评价方法多采用多因子综合评价模型[9]、模糊综合评价[10]、主成分分析法[11]、人工神经网络[12]和集对分析法[13]等，并得到了丰富的研究成果。……