空间均衡的内涵界定与状态评估
——以四川省为例

(四川大学经济学院 四川 成都 610065)

一、引言

改革开放以来，随着我国经济的快速发展，空间开发日益活跃，空间开发强度不断增强，一方面推动我国综合国力的不断提高，另一方面由于不合理、无序的空间开发也带来一些不容忽视的问题，例如人口与资源环境分布不均匀，区域环境质量下降，区域发展差距扩大，区域发展综合效益下降等。新形势下，空间开发已经成为“新常态”下调整经济结构，转变经济发展方式，推动区域经济可持续发展的重要内容。随着我国经济发展进入新常态，优化空间结构，推动人口资源环境均衡发展，实现区域均衡增长不仅是众多学者关心的问题，也是我国经济发展的重要战略取向。

目前，国内学者对空间均衡的研究多侧重于从综合效益，三维均衡的角度展开。陈雯(2008)认为空间均衡是基于一定的地域范围上经济、社会与生态价值的综合体，而不是单一经济导向上的均等，即空间均衡是一种与区域资源环境状况相协调、满足可持续发展要求的区域生产力合理布局状态[1]。樊杰、陈铭泽(2009)等学者认为空间均衡是可持续发展理念在空间上的落实，强调区域综合发展状态人均水平大致相同[2]。本文认为空间均衡是指合理布局生产力，从而实现经济、社会、生态人均效益的最大化以及区域间的均衡。国内学者大多致力于空间均衡的理论探究，但实证分析较为欠缺。本文在学习、借鉴相关学者的经验的基础上，构建了衡量区域综合效益的指标，并据此分析四川省空间均衡状。

二、四川省空间均衡状态的测度与分析

依据前面学者的论述，空间均衡状态的评估一方面要兼顾区域的经济产出效率，另一方面也要考虑在经济开发过程中对综合环境、生态效益等的破坏；一方面要兼顾综合效益水平，另一方面更要关注人均效益差额。依据指标构建的科学性、相关性、可获取性等原则，本文构建如表1的区域综合效益评价指标。

通过数据标准化对参评指标进行量化统一的基础上，本文利用客观赋权的熵值法计算各指标权重，加权计算区域综合效益的评价值。若是要计算人均效益，再除以对应人口的权重即可。本文所涉及的各指标数据来源于2016年四川省各市州统计年鉴，2016年四川省各市州统计公报，部分市州政府官网等。

表1 指标体系构建

根据熵值法，利用excel计算四川省各市州效益值，结果见表2。四川省21个市州的空间均衡状态评估原则为：人均效益越高且各市人均效益趋于均衡，表明空间功能分工越合理，空间越趋于均衡状态。

表2 四川省部分市州综合效益和人均效益比较

注：受篇幅限制，本文只列举了部分具有代表性的市州。

从表2可知，成都市的综合效益值虽然远高于其他市州，但由于巨大的人口数量，人均效益在四川省各市州中处于末端。阿坝和甘孜虽然综合效益较低但是由于较低的人口基数，他们的人均效益值也相当的高，处于四川省前列。除去攀枝花、阿坝和甘孜，四川省其他各市州的人均效益值差距并不是特别大。综上，从综合效益值排名来看，成都市综合效益值远远高于其他市州；从人均效益值来看，四川省除去个别市州，整体差距并不是特别大。根据以上分析，我们大体可以得到如下结论：人口基数在综合效益的评价体系中具有重要作用，直接影响空间均衡状态评估结果；与经验值不同的是，成都市在四川省空间功能分工中并没有表现出一枝独秀的状况，四川省除去个别市州空间状态是趋于低水平均衡的。

三、结论与建议

基于实证结果，四川省空间开发还存在诸多问题，例如人均效益较低，经济、社会和生态的综合开发较为畸形等。因此，为了进一步推动四川省区域协调发展，实现四川省高水平的空间均衡，需要在以下两方面做进一步探究。一方面，应注重区域分工和经济、社会、生态的均衡发展，优化整体空间均衡格局。四川省应避免成都市经济一枝独秀的状况，有意识的将一些发展项目布局在较低的经济梯度上；成都市在进一步优化产业结构，调整经济发展方式的同时，应通过绿化和自然保护区建设等方式着力提升生态效益，提高可持续发展力；四川省其他各州市可充分发挥比较优势，找准方向，形成独具特色的竞争优势[3]。另一方面，深化生态优先，绿色发展的战略，着力提高生态空间占比[4]。为促进各市州生态效益值的增加，四川省应该进一步创新生态文明制度，重视“生态空间”的建设，加大生态环境保护力度。