新时期计划生育档案数字化管理研究

柏金芳

摘 要：在数字信息技术高速发展新时期，我国计划生育档案管理工作也必须与时俱进，明确数字化管理应用的相关要求及现实优势，结合数字化管理技术手段优化档案管理进程。本文中就着重探讨了我国新时期计划生育档案数字化管理的要求与优势，并专门针对其档案数字化管理途径展开多方面研究。

关键词：数字化管理 计划生育档案 新时期 优势 管理途径

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1003-9082 （2019）09-00-01

在新时期，计划生育档案数字化管理已经势在必行，它希望突破固有管理方法，结合数字化管理新思想、新技术创建全新的数字化管理体系，从而全面提高计划生育管理工作效率，扩大计划生育管理工作范围。

一、新时期计划生育档案数字化管理要求及现实优势

1.新时期计划生育档案数字化管理的新要求

在新时期，我国在计划生育人口控制工作方面已经逐步进入新阶段，围绕计划生育的国策贯彻水平逐渐提高，像计划生育档案数字化管理技术手段的引入就是证明。而在新时期、新管理技术支持下，我国也对计划生育档案的数字化管理提出了新要求。

首先，要设置计划生育档案管理数字化机构并实施统一管理，专门对计划生育档案管理工作相关人员进行协调指导，提高绩效考核水平，改善传统中管理工作效率低下的不利现状。同时要求管理人员对计划生育数字化管理重要性加以重新认识，保证他们首先在意识上跟进档案数字化管理工作，全面深入并适应数字化管理工作进程。

其次，要完善计划生育档案管理数字化管理制度，实现对管理标准的有效规范，在规范制度与优化管理细节过程中，合理利用各种数字化技术提升档案管理职责与职能内容，对档案管理数量、存储、使用与保密等等工作进行数字化完善。同时还要做到计划生育档案数字化管理工作细节的全部落实，建立岗位责任制与追责制度。

第三，要提高计划生育档案管理的资金支持水平，切实提升数据库建设规模与建设水平，解决传统档案管理工作的固有桎梏问题。具体来讲，针对不同档案管理工作内容要建设不同规模的数据库，并保证数据库相互联系紧密，特别是要建立档案软件联系体系，避免出现数据库的“信息孤岛”问题，所以要建立基于不同区域、不同层次的数据资源共享平台，提高档案资源的利用效率，提高整体档案管理水平[1]。

2.新时期计划生育档案数字化管理的现实优势

新时期里计划生育档案数字化管理实现了档案的方便快捷管理，有效提高了档案整体管理效率，而且可用来实施的档案数字化管理手段越来越丰富，例如在“互联网+”时代背景下，结合“互联网+档案管理”数字化互动信息平台的建设就全面提高了档案管理规格、管理质量与管理规模，有效环节了管理工作人员的工作压力，切实满足了不同环节的档案数字化管理工作需求。

而且在数字化管理技术的支持下，计划生育档案管理人员的工作创新意识也有所加强，他们更加重视计划生育档案管理工作内涵，希望在数字化管理进程中体现一定的高水平管理措施，利用数字化技术优化管理过程，确保了计划生育档案管理工作的全面性、人性化与智能化。

二、新时期计划生育档案数字化管理途径研究

新时期中针对计划生育档案的数字化管理工作要建设创新思路与工作途径，对人才、规章制度、管理技术与管理途径等等都有要求，下文就结合这几点展开论述，研究新时期里计划生育档案如何实现全方位的数字化优化细化管理进程。

1.培养复合型计划生育档案管理人才

首先应该从人才培养着手，争取培养一批复合型计划生育档案管理人才，提升他们的专业信息安全管理水平，结合实际业务项目进行管理人才层级分类，实施有重点、有周期性的组织化数字档案管理进程，并针对管理工作人员进行全方位的知识培训。在培训过程中也要积极融入数字信息化培训思想及手段，实施远程慕课、微课等多层次、多渠道、多类型的培训方法，不断优化提高档案管理工作人才安全业务素质与综合管理工作水平。

2.健全优化计划生育档案信息安全规章制度

要健全优化计划生育档案信息安全规章制度，建立明确的安全标准规范体系与管理制度体系，例如实施数字档案信息安全管理岗位责任制，并确保档案管理工作过程分工明确与层层负责到位，再一点就是保证管理网络、管理系统与管理数据的局部安全。另外，还要建立针对档案管理数据的维护、放在与恢复相关技术制度，比如说制定档案管理应急处置预案和计划生育项目电子档案，扩大档案的管理覆盖范围，丰富档案归档整理方式。例如目前像河南省新蔡县计划生育服务中心就已经建立了妇女孕前优生项目数据库，全程实施计划生育档案数字化管理，积极推动完善数字档案信息安全网络建设并取得了一定工作成效。

3.强化计划生育档案情报监控技术

要采用数字化技术强化计划生育档案情报监控技术体系，建立新监控模式，即搭建新型的数据库系统，全面运用大数据技术强化计生档案管理水平，体现档案管理的标准形态与安全属性。例如目前可结合档案情报监控技术实现数字信息化牵引，不断丰富电子文件内容，在档案著录过程中将案卷划分为多个层次，一一进行著录录入，如此可提高档案情报的监控水平与检索效率。同时在监控过程中也需要对档案中所涉及到的用户个人隐私内容进行加密处理，提高计划生育档案管理的安全防护水平。

4.丰富计划生育档案管理网络化途径

最后還要对计划生育档案管理的网络化途径进行丰富优化，拓展计划生育档案管理网络化途径。可考虑建立流动人口计划生育技术服务网络，对区域内的计划生育档案内容与变化状况进行动态化、人性化管理。例如在二孩生育网络登记网络办证服务过程中就需要实施大数据、云计算技术，结合互联网接触异地办证限制，通过快速数据传输与共享机制简化办事流程，还要切实保障流动育龄妇女的档案内容知情权、档案管理参与权与监督权，实现新时期计划生育档案管理的网络化、开放化、共享式发展[2]。

总结

在新时期，数字化信息时代创新技术大行其道，针对计划生育档案的数字化管理思想与手段也应该更加开放、协调与丰富。本文中简单探讨了计划生育档案数字化管理的相关问题，希望提高其档案管理的规范化、网络化、制度化、组织化与智能化水平，造福更多社会百姓。

参考文献

[1]刘华.计划生育档案数字化管理基本思路[J].才智，2014（7）：309-309.

[2]隋旭红.计划生育档案数字化管理问题探析[J].商品与质量，2016（50）：87.