中国文化艺术政策对文艺市场影响的探讨

董昱 张蕾

摘 要：本文简要论述了文化艺术政策的功能及其对于文艺市场的影响，并对“我党关于社会主义文化建设论述摘编”谈到的有关我党对文化艺术体制改革有关政策要求和运行机制进行了个人思考和探讨，认为随着文化艺术体制改革的不断深化和相关产业政策的快速推进，中国文艺市场必将迎来全面繁荣。

关键词：文化艺术政策;文艺市场;文艺事业全面繁荣

国家的文化艺术政策由国家政权机关、政党组织和其他社会政治团体制定，其目的是为了在文艺领域实现其所代表的阶级利益和意志，以权威形式规范文艺市场的具体表现形式和存在方式。中国文化艺术政策的决策是与中国的政治制度相一致的，其决策机制首先是由党中央对全国文艺事业的总方针政策作出决策，全国人大及常委会制定文化艺术的相关法律，再由是国务院职能“部、委、办”制定相关的更具体化、更细致的规范规章，最后是地方政府，社会文化团体制定的有关落实文化艺术政策和规定的实施方案，将党中央的相关方针政策付诸社会实践。

下文将着重阐述文化艺术政策的制定对文艺市场影响的探讨。

一、文化艺术政策制定的意义和基本原则

文化艺术政策通过国家政权机关的制定，对文艺市场的运作进行规范，从执政党的角度说，其本身有着维护其政权稳定，保障社会安定的重大作用;从公民的角度说，通过政府的法规和政策，可以对于文艺市场有一个更加明确的认识，有助于提升公民的识别和判断力，使之更加清晰明确的遵守文艺市场的规范。

二、文化艺术政策的功能及其对市场影响的形式

先进的文化艺术政策可以促进社会的发展，加快人类文明的进步;落后的文化艺术政策会使得国家文艺发展停滞不前，甚至还会导致倒退。建国以来，我国颁布的文化艺术政策和法规可以证明，文化艺术政策对于社会的进步和发展是非常重要的。文化艺术政策的功能及其对市场影响的形式有直接影响和间接影响。直接影响体现在：文化艺术政策具有导向功能，国家政权机关通过制定文化艺术政策，对于社会的主流思想和发展方向具有重要的引导作用，文化艺术政策具有调控的功能等。

间接影响主要是指：文化艺术政策具有文艺资源配置的功能，其通过对财政资金、人力资源、自然资源等分配，使文艺资源得以重新配置和更高效的使用，以使各个文艺领域的财政拨款得到科学、合理的利用，繁荣文化市場。

三、文化艺术政策对于文艺市场的直接影响和间接影响

文化艺术政策的直接影响是其以绝对强势的角色介入文艺市场进行干预、配置的形式。其主要表现为政策颁布者通过一些决策、法令、规章等对文艺产业进行调控。例如在十三五规划中制定的文化方面的政策指出，要加强社会主义精神文明建设，提出“提升国民文明素质、丰富文化产品和服务、提高文化开放水平”决议公布后，全国开始注重国民的文明素质的提高，国内文艺行业开始注重丰富文艺产品种类和提升服务质量，另外国内各文艺行业开始提高文艺开放水平，与此同时引进了许多国外优秀的文艺产品进入国内市场，也让国内许多优秀的文艺产品走进国际市场。这一举措提高和丰富了文艺产品的质量和种类，更重要的是这一举措有助于丰富国民的精神文化生活，并有助于提高国民的文明素质。

文化艺术政策的间接影响主要是从经济的角度上说，国家政权机关的调整财政投入配置，鼓励发展某些领域等方式，对于文艺市场做出合理的导向和激励。例如：2018年中央财政资金支持主要集中于公共文化服务体系和文化遗产保护两方面，分别安排了208亿元和60.5亿元资金，以积极完善公共文化基础设施建设与非遗技艺创造性转化，推动居民文化消费为目的，促进国民经济增长。因此财政部文化司拨款资金流向集中于供给侧和需求侧两方面：提供居民喜闻乐见的文化产品以及培育居民文化消费的心理。

四、文艺事业全面繁荣，文艺产业快速发展

我党提出的文化艺术发展方向是加快建设社会主义文化强国，提高国家文化软实力，坚定文化自信，推动物质文明和精神文明均衡发展、相互促进，夺取全面建成“文化强国”和“经济强国”的伟大胜利，实现奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

可以看出我党把文化事业放在很重要的位置上，文艺事业作为文化事业的一个小领域同样重要。在这个关键的时期，面对文艺改革与发展的新目标和新任务，文艺产业即将迎接快速发展。

第一、文艺产业结构的调整一定会带来文艺资源的配置和重新分配，政府对于新兴的、非物质文化遗产和重点的文艺产业项目也将给予更多的关注和鼓励。这一举措将给文艺的重点发展门类注入生机和活力。并对这些相关的产业创造更好的发展条件。

第二、我党提出的“文化事业全面繁荣”体现出我党对社会精神文明的重视，对公民的文化素养提高和整体国民素质的提高有强劲的推动作用，通过政策的引导作用，使得国民能够更好的融入文艺产业的发展中，通过提升国民素质文艺产业将稳健的发展，又通过文艺产业的发展带动国民经济的整体提升。

第三、政府通过“文化事业全面繁荣”政策，鼓励和倡导文艺事业的发展，提高社会整体文艺水平，并通过新兴且实用的文艺产业带动消费，扩大内需，提高经济发展水平，向“文艺产业成为国民经济的支柱的主导产业”这一象征文明水平的目标推进。

第四、推进“文化事业全面繁荣”政策的同时，政府也必须加强对于文艺产业监管力度。不能出现“一放就乱，一管就死”的现象，正确把控“全面繁荣”力度是很有必要的。大力发展和落实文化艺术相关政策具有改善社会风气，提高辨别是非能力的作用，政府通过加强对文艺事业的监督和管理，使社会朝着积极方向发展，有利于促进社会和谐，保障社会稳定和发展。

我党围绕社会主义文化建设发表的一系列重要论述，具有十分重要的指导意义。文艺属于文化的一个小领域。作为文艺产业的学习者来说，应该敏锐的捕捉文艺发展趋势做出迅速的预测，运用所学理论知识更好的为社会实践服务，真正的为文艺事业的繁荣和发展出一份力。

参考文献：

[1]胡惠林，文化政策学[M]，上海人民出版社，2003：200-203，208，246.

[2]蒋积伟，建国以来中国文化政策述评（1949-1976）[J]，党史研究与教学，2007.

作者简介：

董昱（1989-），女，汉族，籍贯：江西南昌，学历：硕士研究生，职级：讲师，研究方向：艺术教育。

张蕾（1986-），女，汉族，籍贯：江西抚州，学历：硕士研究生，职级：副处，研究方向：艺术教育。