浅论可持续发展中的环境问题及对策分析

刘裕东

【摘 要】 可持续发展既是一种发展模式，又是人类社会的和谐发展目标，其核心实际上是将资源作为一种物质财富，在当代人群以及在当代与后代之间进行公平合理的分配，以适应人类整体发展的要求。

【关键词】 可持续发展 和谐 物质财富

一、南宁市基本城市状况

南宁，简称邕，古称邕州，中国广西壮族自治区首府，广西第一大城市，广西政治、经济、文化、交通中心，南宁是一座历史悠久的文化古城，得天独厚的自然条件，使得南宁满城皆绿，四季常青，有"绿城"的美誉。

二、南宁市城市环境污染现状及环境质量状况

南宁市城市的生态环境的污染可以分为废水的排放、废气的排放、工业固体废物的排放、城市生活垃圾、城市环境突发的污染事故、气候自然灾害几个主要的类别。南宁市城市环境的污染是人们在生产生活中直接或者间接产生的，但是也有不可抗力的因素存在，所以也考虑非人为的污染在其中。

（一）水环境质量和水环境污染。在南宁市的水体的污染物中，化学需氧量的大量排放都是来源于南宁市的农副食品工业和造纸业。全市的废水排放总量的年平均总量大多都在约三万八千万吨以上，也随着城市工业化的不断发展，逐年的上升;废水中的化学需氧量排放量也都在十五万吨以上。

（二）空气质量和大气环境污染。市区中的主要污染物有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物，轻微污染的天气呈季节性的特征变化。废气中二氧化硫的排放量比重最大，生活来源的废气排放很少，工业污染中，二氧化硫的来源于非金属制造业、造纸业、电力生产业等南宁市的主流工业企业。

（三）声环境质量和声污染。南宁市区域的环境噪声的平均值在55分贝左右，噪声质量的等级为较好，城市道路的交通噪声平均值为70分贝，等级也在标准之上，市区的噪声污染来源主要是社会的生活噪声级交通噪声为主。

（四）固体废物污染及环境污染事件。全南宁市工业固体废弃物产生量，综合利用量、处置量、贮存量都在随着工业的迅猛发展而年均少量的增长，工业污染物中，半数以上的固体废弃物来自农副食品加工业。

三、南宁市环境状况成因分析

南宁市的环境由于城市建设的快速发展，大规模平山填塘造地盖楼，城市热岛效应加剧;同时，城市基础设施滞后，生活污水处理率低，内河污染整治任务繁重，现有生活垃圾无害化处理水平需进一步提高。

森林资源总量不足，林分质量差。江河径流量与水库丰蓄水量逐年减少。土地贫瘠、岩石裸露、易塌陷地裂的喀斯特地形区面积为25平方公里，占总面积的0.55%。洪涝、干旱等自然灾害仍频繁发生。矿区生态破坏仍然严重。全市矿区废弃土地约1100公顷，损害地貌景观、植被，加速水土流失甚至诱发滑坡、塌陷。[1]。

四、南宁市环境保护的措施及分析

環境保护的措施是依靠政策措施为基础，只有政策措施实施完善其他的具体措施才能发挥原有的作用，技术措施就是具体实施环保战略的手段。

（一）政策措施。政府加强环境宏观调控的作用加强组织领导协调规划实施;加强环保法制建设，健全保障体系;建立目标责任制，落实分工负责，让市场机制发挥作用;实行政策扶持，保证环保资金投入[2]。每年整理一批生态环保项目，以使环境规划真正落实到实处[3]。

环保目标责任制和市场机制的发挥生态环境建设涉及到生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游、水土保持、水资源保护等多方面，要依据职能范围和资金来源等各自负责建设和管理，建立目标责任制。在全市经济高速增长的情况下，经济结构不断得到优化和调整，污染控制能力得到进一步加强[4]。

政策扶持及环保资金的投入建立符合市场经济要求的生态建设和管理机制，要多渠道筹措建设资金。制定相应政策，鼓励民间资金投入，特别对租赁、承包“四荒”土地造林，进行生态环境治理的，要给予税收政策方面的优惠。

加大环保宣传和提高公民意识利用各种传媒工具，广泛开展生态环境保护建设宣传及科普知识推广，营造全市上下都参与生态环境保护建设的良好氛围。让南宁市的全体市民在日常生产生活中自觉提高自身的环保意识，减少对生态环境的污染和破坏;加强绿色消费。

（二）技术措施。科学进步提高科技含量开展攻关技术研究，依靠科学技术，特别针对生态脆弱的喀斯特地貌区，要综合考虑地头水柜，节水农业，同时重点选育适应岩溶地区的经济作物品种和种植方式，以保证生态保护同时发展当地经济，使农民致富，保证生态建设的可持续性。

建立环境监测体系掌握生态环境的动态变化是科学决策的依据，建立生态环境监测体系是了解生态环境变化的必要工具和手段。建立起南宁市生态环境监测和预警系统，实行生态环境安全和指标预警，形成完整的生态环境监测体系。

六、建设生态可持续发展南宁

南宁市深入推进城市环境综合整治，减排城市主要污染物及建设生态南宁三大措施，切实解决城市内河污染、水源污染、机动车排气污染、环境噪声污染等问题，进一步提升城市环境质量[5]。

可持续发展既是一种发展模式，又是人类社会的和谐发展目标，其核心实际上是将资源作为一种物质财富，在当代人群以及在当代与后代之间进行公平合理的分配，以适应人类整体发展的要求。要达到这个目标，其充要条件就是在每一时间上做到环境、经济社会之间的和谐，是它们的利益能够统一起来。在南宁人眼里，“绿城”的概念不仅是青山环城、碧水绕城、绿树融城，还是人与自然、城市的相互和谐，“绿城”的终极目标是改善人居环境，维护人的健康生活，其结果是城市升值，市民受益。

【参考文献】

[1] 南宁市环保局.南宁市2018年环境状况公报.南宁.2018.

[2] 南宁市发展和改革委员会.南宁市经济结构的问题与对策研究.南宁.2008.

[3] 张浩、雍怡等.区域发展的生态规划与综合战略决策研究-以南宁市为例【J】复旦学报-自然科学版.2006.

[4] 南宁市发改委.南宁市中长期发展规划【R】.2017.

[5] 广西北部湾经济建设管理委员会编.广西北部湾经济区发展规划.南宁：广西人民出版社.2018.