养老型社区设计的探讨研究

钱丹

摘 要：人类社会的发展离不开城市的发展，特别是工业革命以来，城市的发展显著促进了人类生活水平与文明程度的提高，现代城市理论起源并迅速影响人类对于城市的规划、建设与发展。城市发展的同时，养老问题也开始产生。如何对待养老问题，如何善待老人，已经成为全人类共同研究的课题。作为世界上最大的发展中国家，我国老年人口数量迅速增长，对于处理城市发展与养老的问题也愈来愈迫切。“居住区养老”是针对我国社会转型期在21世纪上半叶所面临的老龄化问题，提出的一种新型养老方式，是以家庭养老为主、社区机构养老为辅的整合社会各方力量的养老模式。目前，针对完善我国养老服务设施体系的问题，专家和学者们提出了各种解决方案，而对现代化养老社区概念、服务设施标准等方面的认识，却不尽相同。

关键词：老龄化;新型养老;居住型养老

一、养老模式的起源与现状

养老金的主要受众是老年人（在我国是指人口年龄在60岁以上的公民），其诞生是伴随着传统家庭养老金的功能的被削弱，而我国家庭养老金功能的减弱是多种因素共同作用的结果。由于家庭养老金具有独特的文化价值、生活保健的作用以及精神慰藉的功能，所以家庭养老金虽然处于被削减的状态，但是不会彻底消失，在未来很长一段时间中，家庭养老金仍将是我国最重要的退休金形式。我国在削减家庭养老金养老功能的同时，提出了发展社会养老金具有必要性，而经济发展和社会进步也提供了大规模社会养老金发展的可能性。根据我国的客观实际，国家必须建立一个多渠道、多元化、多层次的养老保险制度，在经济支持、生活支持和心理安慰方面有效满足老年人的需求。因此，大力推进社会养老金并从家庭养老金向社会养老金的转变，是我国养老模式发展的必然趋势。而事实上有很多人对退休资源的提供者有不同的看法，差异的关键在于谁提供必要的基金资源，他们提供了多少以及他们自己的年龄成本。

二、机构养老

（一）退休金模式

退休金养老模式运作得到政府、多方利益相关者、私人企业的大力支持，而且建立互助养老退休金在事实上也得到了老年人的高度欢迎，进而形成家庭养老金和社区护理设施的相互支持。在社区互助养老金的支持下，政府负责为互助养老金提供支持，在此基础上加强对退休金制度的领导，从而更加有效地整合国家、社会和家庭中的各种资源。

（二）机构职业养老金模式：老年社区

这一模型是在整个社区内全面解决老年人的生活和养老问题，它是一个新的养老模式，并且是家庭护理和机构护理的完美结合。在这种模式下，老年人家庭作为一个单元，其居住的生活社区完全是家庭的概念，同时，老年人在社区中的生活伴随着专业的护理服务，在老年社区中人际互动可以有效地缓解孤独老人的失落感和衰老感。可以说，老年社区是我国退休供给模式的重要发展方向。上海的第一个老年社区“亲和源养老公寓”目前正在运作中。

（三）外部养老金模式

外部养老金模式本质是转移养老金，并将其变成一个集合性的养老计划，这个养老金计划包括异地互动养老金、养老金休假、退休养老金等。此外，所谓的“互动异地养老金”是指通过有效机制建立的统一网络中的养老机构，成熟的市场需求和公用事业的资源将允许未使用的资源、共享服务、整合相互交换的客户资源，人们可以利用不同的老年护理设施提供的不同服务而不增加养老成本。

（四）老人院社区

老人院社区是在社区医院附近将老人公寓、社区医院和老人院有机结合起来的模式，这种组合将能够补充较多的社区医院和老人住房，而且还有以老人家庭为中心的护理模式的优势。

（五）新式老年人公寓

新式老年人公寓在管理方面有两种模式：一种是政府管理，一种是自治管理。后者由企业管理自筹资金，而前者则是国家控制。在这一过程中需要注意的是，不同模式的养老金需求往往也不相同。新式老年人公寓中的娱乐、健身、阅读和餐饮设施将向公众开放，从而获得更多的收入来支持公寓本身的继续运作。

三、新形势下的社区养老的必要性分析

家庭归属感对于老年人来说是一种精神食粮，也是我国人民永不放弃的文化情结。尊重老人、爱护孩子是家庭幸福不可或缺的重要因素。近年来随着我国的人口结构的重大变化，我国在现代化步伐加快的同时老龄化进程也在加快，这对于人民群众的家庭结构和家庭功能都产生了深刻的影响，而使家庭和谐的一个重要条件——养老金，也将经历深刻而全面的各种形式的内容变化，这种变化反过来会在家庭和谐中发挥作用。

在传统社会中，人们依靠土地生存。我国城市化发展和人口非流动性质决定了农村人民非流动和封闭的性质。因此，在這个基础上，国家建立的社会关系往往是几代人的密切关系。在之前社会分工不发达、人与外界的联系不多、相互依赖程度低的情况下，人们往往只能够依靠家庭来进行养老，在这种形式的封闭社会中，人类活动基于“已知规则” ——这片土地上的“地方文化”，而不是社会契约，后者制度中的社会契约准则，如养老金一些计划、保险、贷款、资金和其他养老交换规则是现代社会发展的特征。在这一过程中需要注意的是，社会契约是避免风险的保证，而没有契约原则的社会养老会令人担忧，因此研究新形势下的社区养老工作就有着很大的必要性了。

四、社区养老路径的构建

针对社区养老路径的实际问题，应当坚持以老年人为核心，使老年人能够主动接纳、适应和习惯这一养老方式，这也是满足老年人养老需求、为老年人提供充足养老保障的关键。此外，由于养老方式的变化给老年人带来了许多困难，在本文中笔者从几个方面进行总结：基本生活上，出现了更多遗弃老人和虐待老人的现象，这是因为老年人因社会角色变化，从社交网络中退出，加上其他因素的综合性作用，以及一定的智力萎缩，导致了老年人缺乏生活自理能力，也无法在新的人际关系网络中获得适应。此外，随着我国社会知识的爆炸性增长，衰老的老年人很难学习新的知识和技能，这不利于老年人的个人发展。鉴于老年人身上存在的问题，作者认为最重要的是建立一个老年人的人际支持网络，包括配偶、子女、亲戚和社会工作者。这种网络能改善老年人的社会自我评价和生活状况，使老年人的社会参与能力提高，其以老年人为主要目标群体，引导老年人的人格培养态度积极，保证老年人心理健康，更新老年人内在的激励机制，着重于全面改善老年人的主观心理和外部客观环境，从而提高老年人的社会适应能力和水平。在具体方法设计上，笔者将使用个案方法来实现老年人的帮助。其中，笔者特别关注“赋权”的作用，认为这将有助于社区中一部分未被认真对待或无能为力的弱势群体增强其个人能力和人际关系，甚至是政治能力，以便个人或团体可以采取行动或改善生活条件。其包括公民能力、社会政治表现和参与的三个组成部分。社区工作者是否能够获得赋予老年人权利的途径，就成为了使老年人适应社会的关键所在。