政治性是新时代国家审计权的首要属性

◆朱殿骅/ 中央军委机关事务管理总局服务局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，审计监督在揭示和查处财经违纪行为、查找经济运行中的风险隐患、促进制度机制完善和反腐败等方面发挥了重要作用。针对当前审计制度中存在的一系列制约审计监督效果的体制性、机制性和制度性问题，党中央作出了审计管理体制改革的重大决策部署，建立了中央审计委员会这个党中央决策议事协调机构，加强党对审计工作的集中统一领导，同时优化审计署职责，实现了原本分散于国家发改委、财政部、国资委等部门的经济监督职能的有效整合。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，完善和发展中国特色社会主义审计制度，推进审计管理体制改革，充分发挥审计监督的职能作用，必须始终准确把握政治性是新时代国家审计权的首要属性。

一、准确理解政治性是审计权的首要属性

（一）审计权是由党创立和领导的经济监督权

党从成立开始就高度重视审计工作，注重加强对自身的经济监督。1932 年2 月，中央革命军事委员会制定了《经济公开条例》，在红军各级部队中建立了审查委员会，履行经济监督职能，是最早成立的审计机构。1932 年8 月，根据中央人民委员会的决定，中央政府财政处下设立审计处，1933 年9 月中华苏维埃政府成立审计委员会，归中央人民委员会直接领导，独立于财政委员会，负责监督和检查各项财政财务收支的执行情况。……