战旗村：让安静的乡村灵动起来

2019年6月13日，四川省成都市郫都区唐昌街道战旗村村民封祖琴、罗玉如、聂年群正商量着节目排练的细节。“一年前，我们自编的舞蹈还跳到了央视农村春晚上。”封祖琴一脸骄傲地说。她们所在的耆英汇社区舞蹈队，是战旗村2018年以来自发培育的本土社会组织之一。

“乡村有效治理是发展的前提，乡村治理好了，才谈得上产业等方面更大的发展。”战旗村村主任杨勇表示，在党建引领下，战旗村通过引进社会组织推动乡村治理的同时，自身培育的社会组织也成长了起来。

社会组织引进战旗村

在2018年以前，專业社会组织对于战旗村来说，还是个新名词。但在杨勇看来，专业社会组织的到来，是战旗村发展到一定阶段的必然需求。同时，社会组织的灵活性、机动性，以及其根据群众实际需求来制定的服务，能够弥补村两委对“边边角角”照顾不到的不足。

战旗村辖9个村民小组、529户、1704人。“在实现全村统一集中居住后，村民对于公共服务的需求和要求更高，如何提供优质服务、加强乡村治理就成为一个现实问题。” 2018年4月，战旗村引进了一家名为“成都同行社会服务中心”的社会组织，希望他们围绕村民需求开展服务。据该社会组织战旗村项目负责人易小兰介绍，他们通过走访、调查，了解村民的现实问题和需求，整合社区资源，提供优质服务。目前，该组织已经在战旗村开展包括乐健康、养生课堂、兴趣工坊等内容在内的老年健康工程，以及促国学经典、颂扬家风家训系列活动。

数据显示，自2018年以来，战旗村开展老年人兴趣工坊16场、长期患病支持互助小组活动12场、结合农民夜校开办养生课堂9期、少儿国学礼仪22次，服务村民超过1500人次。

党建引领成为“主心骨”

在党建引领下，与社会组织一起开展协同治理——这是战旗村在审慎推动社会组织参与乡村治理中的态度。

其中，党建引领是“主心骨”。“在坚持党的领导下，战旗村重点突出党组织在社区治理中的核心地位。” 村党总支书记高德敏介绍，战旗村规范党组织领导下的村民协商议事机制，党组织定期听取居民委员会、议事会、居民监督委员会等自治组织报告，同时严格落实“三问三亮”“三固化、四包干”工作制度，街道、社区（村）干部走访联系群众成常态，及时协调办理群众诉求。同时，每周一举行的村两委会上，都会有一个特别的议题：听取社会组织上周的工作小结和近期的打算，提出针对性的建议和意见。

活力激发后的“蝶变效应”

在耆英汇社区舞蹈队成立之前，战旗村本有一个老年舞蹈队。“当时大家基本上都是因业余爱好走到一起的，达不到表演的水准。”封祖琴介绍，在成都同行社会服务中心帮助下成立的耆英汇社区舞蹈队，与以前不一样了，专业老师每月对舞蹈队的成员进行4次以上的专业培训。“我们学会了民族舞、交谊舞等多种舞蹈，不仅在村里的文化活动上大放异彩，还到崇州等地进行过表演。”

不仅如此，在成都同行社会服务中心协助下，目前战旗村已培育孵化“社区妈妈服务队”“战旗村环境卫士志愿服务队”等多个社区社会组织，挖掘村民骨干20余人，有效发挥村民参与社区治理的主体作用，提升了村民参与社区公共事务的热情。

（四川  张明海）