太原武宿机场协同决策系统实施阶段的风险分析和预防

张媛

摘  要：文章从人、机、环、管四个方面对可能造成太原武宿机场协同决策系统项目施工阶段的风险进行系统地分析，并制定有效的风险控制措施，通过风险评估矩阵的方法前后进行对比，从而可以直观的看到，施工阶段的风险得以防控。

关键词：协同决策系统;风险辨识;防控措施

中图分类号：F281         文献标志码：A       文章编号：2095-2945（2019）30-0067-02

Abstract： This paper systematically analyses the risks that may result from the project construction phase of collaborative decision-making system of Taiyuan Wusu Airport from four aspects of man， machine， environment and management， and formulates effective risk control measures. Through the comparison of the method of risk assessment matrix， it can be seen directly that the risks in the construction phase can be controlled.

Keywords： collaborative decision-making system; risk identification; control measures

引言

山西空管分局新增太原武宿机场协同决策系统工程的建成将满足机场、驻场航空公司以及管制运行部门之间的协同运行，配合全国民航流量管理系统的建设和互联。为确保项目的顺利进行，从人、机、环、管四个方面对项目施工阶段进行风险分析并制定控制措施。

1 风险辨识

风险是衡量危险出现的概率和由其引起的不安全事件的严重性，是危险发生概率和严重性的表征。风险从两个方面来进行评估：一是出现的概率;二是由其引起的不安全时间的严重性。

1.1 危险发生可能性分类

危险发生一般分为极不可能E（6个月都不发生一次）、罕见的D（3个月发生一次）、偶然的C（每月大约发生一次）、经常的B（每周大约发生一次）、频繁的A（每天发生一次以上）。

1.2 危险后果严重程度分类

可忽略的1 技术保障或管制服务水平略微降低

轻微的2 对管制及技术保障工作造成轻微影响，可以正常工作

严重的3 管制员或技术员需谨慎处理，影响运行效率

危险的4 设备无法正常使用、管制员无法完成管制服务

灾难性的5 航空器相撞或与地面障碍物相撞

2 通过危险辨识对风险分析

（1）现场管理人员精力不到位、可能影响生产运行，风险系数为2B。（2）施工人员、监理人员安全意识不到位，可能破坏现有运行环境，风险系数为3C。（3）引接在用系统信息时，可能造成在用系统设备接口故障，风险系数为3C。（4）可能由于疏忽接错至生产用电且接电异常导致再用设备供电中断，风险系数为4C。（5）项目实施中因工程布线施工不当，对既有线缆损伤或接口松动，造成在用设备不正常运行，存在危险因素，风险系数为3C。（6）施工用电可能对电磁环境造成影响，导致无线电通信受到干扰，风险系数为4C。（7）噪声、噪音过大影响管制现场运行，风险系数为3B。（8）安装过程在机房放置施工设备和材料，对其它设备日常维护造成影响，风险系数为2C。（9）制度缺失，施工人员、监理人员未按正确要求施工影响在用设备生产运行，风险系数为3B。（10）管理执行不到位，影响在用设备生产运行、管制运行，风险系数为3C。

明确上述风险源以后，用风险评估矩阵来表示风险分析结果（见表1）。

3 风险控制措施

对上述10个风险源进行了深入的分析和论证，制定了如下风险控制措施：

（1）现场管理人员精力不到位，可能导致影响生产运行，风险系数为2B。

控制措施：

a.项目实施期间，施工现场由专人负责监督、管理及总协调。

b.成立项目组，明确项目成员职责和分工。

实施措施后的风险程度分析：降为2C。

（2）施工人员、监理人员安全意识不到位，可能破坏现有运行环境，风险系数为3C。

控制措施：

a.按照《民航专业工程施工现场安全生产监督管理手册要求》进行人员安全培训，并做好记录。

b.施工单位、监理单位签订安全生产承诺书。

实施措施后的风险程度分析：降为2C。

（3）在引接在用系统信息时，可能造成主用自动化、GPS时钟等在用系統设备接口故障，风险系数为3C。

控制措施：

a.同厂家就信号接入方式从信息安全角度进行讨论评估。

b.信号引接时，选择在非繁忙航段进行。

c.在用系统信号输出操作由技术部值班人员负责完成。

实施措施后的风险程度分析：降为3D

（4）项目实施过程中，可能由于疏忽接错至生产用电，且接电异常导致在用设备供电中断，风险系数为4C。

控制措施：

a.施工单位、监理单位提前审核并申报用电负荷。

b.要求施工单位用电前，提前申报。

c.施工过程使用墙电。

d.设备加电前，相关单位人员到达现场，并做好应急准备。

实施措施后的风险程度分析：降为4E。

（5）项目实施中因工程布线施工不当，对既有线缆损伤或接口松动，存在危险因素，风险系数为3C。

控制措施：

a.相关单位旁站，对线缆敷设把关。

b.涉及线缆的关键节点，选择合适时间进行。

实施措施后的风险程度分析：降为3D。

（6）施工用电可能对电磁环境造成影响，导致无线电通信受到干扰，风险系数为4C。

控制措施：

a.施工用电与设备用电隔离，使用墙电。

b.提前通知用户，如遇到干扰等情况、立即终止。

实施措施后的风险程度分析：降为4E。

（7）噪声、噪音过大影响管制现场运行，风险系数为3B。

控制措施：

a.派专人负责管理现场秩序，减少施工对席位管制员影响。

b.噪声大的施工机具尽可能的在楼外使用。

c.有影响的施工完成后及时通报用户。

实施措施后的风险程度分析：降为3C。

（8）安装过程在机房放置施工设备和材料，对其它设备日常维护造成影响，风险系数为2C。

控制措施：

a.在中心机房指定地点放置施工设备和材料，并用围挡围住。

b.在中心机房指定施工工作区，并指示明确范围。

实施措施后的风险程度分析：降为2D

（9）制度缺失，施工人员、监理人员未按正确要求施工影响在用设备生产运行，风险系数为3B。

控制措施：

a.开工前施工单位提交施工计划及施工组织设计，由监理进行审核后报建设单位。

b.开工前监理提供监理规划及监理细则。

实施措施后的风险程度分析：降为3D。

（10）管理执行不到位，影响在用设备生产运行、管制运行，风险系数为3C。

控制措施：

a.按照工程检查单内容不定期对项目施工进行抽查。

b.按照监理规划及职责，定期对监理执行情况进行检查。

c.不定期对项目负责人各项工作的完成情况进行抽查。

实施措施后的风险程度分析：降为3D。

通过实施上述措施以后，我们重新用风险评估矩阵来表示安全评估结果（见表2）。

4 结束语

通过上述危险源辨识、风险分析，制定出有效的风险控制措施，结合采取措施前、后的风险矩阵图对比，在采取风险控制措施后，所有的施工中的风险是可以接受的，風险分析和预防给项目实施提供了有利的安全保障。

参考文献：

[1]朱佐全.我国建设项目风险的分析与防范对策[J].企业导报，2009（7）：170-171.

[2]唐坤，卢玲玲.建设工程项目风险与全面风向管理[J].建设经济，2004（4）：49-52.