简述电力企业档案管理保密制度建设问题及对策

柴亚丽

摘 要：做好新时期企业档案及其利用的前提和基础是要保证档案安全和保密。本文在分析了企业档案工作面临的保密对象范围广、内容多样化以及要求差异化特点的基础上，探讨了企业档案保密工作所面临的现实问题，最后，从保密宣传、保密制度、保密内容、保密技术和保密人员等方面提出了做好新时期企业档案保密的具体策略，对规范企业档案保密管理具有积极的现实意义。

关键词：档案保密;企业档案;档案管理

电力作为重要的民用能源有着极其重要的作用，电力企业的稳定发展能够帮助人民生活得到进一步地提升。随着电力企业的进一步发展，越来越多的文献档案资料作为重要的机密文件被收纳到了电力企业档案室之内，使得保密制度的建设处于一个十分尴尬的境地。

1 电力企业档案管理保密制度建设过程中的问题

1）檔案人员保密意识不强。受激烈的市场竞争影响，企业经营者大多存在重经济效益，轻档案管理现象，对于档案的保密重要性认识不足，降低了保密教育的要求，对于企业档案保密所需的软硬件条件投入不足。例如：未给重要档案配备相应的保密柜;电子档案未采用密钥;涉密档案管理设施未采取物理隔离，与互联网随意链接;这些都增添了企业档案发生泄密的风险。尤其是随着企业之间的交流日趋频繁，由于保密意识不强，大量具有保存价值的重要企业档案资料收集不及时、不完整，甚至对经手的涉密文件材料也“见密不知密”，给企业档案管理埋下了安全隐患。

2）档案管理保密设施不先进。电力企业由于对档案管理的不重视，将档案随意保管。且档案的管理设备落后，档案储藏柜没有相应的防盗保险措施，屋内的环境也不适宜档案的保存，经常会出现档案发霉、受潮、虫蛀或者鼠患等情况，导致重要文档受损。档案管理设施与档案保密设施作为档案管理部门的重要硬件设备，有着极其重要的作用，也是整个档案管理保密制度得以开展的基础。

3）没有明确规定档案的密级调整。正常的档案管理方式会将档案以其保密程度和优先度进行排列与归档，随着时间的推移，一些档案的密级会逐渐下降，因此，对档案的密级调整和及时地归档分类工作极为重要。然而当前的大部分电力企业仅仅是将档案收起来后就不再进行整理和降级，使得大量本应该公开的技术资料迟迟无法公开，不仅导致了企业方面的管理问题，还对整个电力科研环境的进步造成了阻碍。

4）档案人员流动过于频繁。随着社会主义市场经济的发展，以及现代企业制度的建立，企业与其聘用人员的双向选择，使得包括涉密人员在企业间的流动更加频繁。但是档案人员流动过于频繁则不利于档案工作的稳定性，也使得更多的人员接触到涉密档案资料，无疑也是增添档案泄密风险的重要因素之一。为此，相关的法律法规都明确规定涉密岗位人员调动的竞业禁止或脱密时间要求。

2 改进电力企业档案管理保密制度的建议

1）良好的监督。首先应该制定有效的档案制度，使其与工作的实际情况有效结合，对于不同人员的需求，应该在利用的范围方面实现明确地区分，对审核的制度予以严格制定并执行，这样就可以使得档案的利用有了可以遵循的制度，利益的过程中保证不遗失、不泄露。同时进行档案队伍的有效建设，对于档案的管理人员来讲，一定要具备良好的政治素质，文化素质以及业务素质，同时应该具备敏锐的观察力以及工作能力，善于做好利用者工作，对于档案利用过程中出现的一些问题可以做到及时有效的处理。另外，还要实行良好的档案监督措施，在对档案进行利用的过程之中，管理者应该依照利用者的目的对其动机进行有效掌握，并实现有效的监督。有条件的情况下可以借助监控设备或者摄像机等辅助监督工作，对被利用的档案仔细检查，对利用者利用的情况以及效果多多分析，对利用登记的记录进行严格的督促与落实，对于发现的问题做到及时有效的整改，同时将其在利用的登记簿上明确备注。

2）明确规定保密工作的范围。明确规定保密工作的范围，要求档案管理人员明确保密工作的工作范围，并按照各种工作分配方式对保密工作进行分配，将档案分类、档案维护、档案分级、档案复查等各种工作以分配的方式分配给各个档案管理人员，使得档案管理人员的工作有一个可以遵循的工作纲领，提升档案保密管理工作人员摘要：档案管理保密制度是保护企业核心科技的重要制度，特别是对于电力企业而言，电力企业的档案管理过程中的问题更为严重，在电力企业档案管理的总体过程中指明其中的缺陷，并以电力企业档案管理保密制度中的缺陷为起点，提升并改善电力企业的保密制度，从而提高档案管理的科技含量。保密工作的范围分化得越细致，后期工作的开展就越顺利。因此，明确地规定工作人员在保密工作上的工作范围可以大幅提升电力企业档案保密工作的专业性和安全性。

3）加强档案管理人员保密素能，提升专业技能。加大企业档案管理人员的专业素养、信息安全素养和综合知识素养的培养，切实提升档案工作者的档案安全保密业务素能和技术水平。一方面要熟练掌握企业档案保密、文献编纂等档案专业知识;另一方面要通过邀请信息技术安全领域专家授课等形式，注重信息安全素养的培育，提升信息安全的业务技能。此外，还要注重电子计算机、管理学等业务知识的学习，切实提升自身的综合业务素能，适应新时期企业档案安全保密工作的要求。对于从事企业档案工作人员，加大企业文化宣传，培养其档案职业精神和职业认同感、荣誉感，降低从业人员的频繁流动。

4）加大保密技术应用，提升科技含量。随着现代信息技术的应用，以及移动互联网、大数据、云计算等信息技术在企业档案管理中的应用，要积极应用现代信息技术，提升企业档案保密科技含量。例如：坚持涉密不联网、联网不涉密原则，做好企业涉密档案的应用物理隔离。利用数据备份技术、可信时间戳技术等信息技术，增强企业档案安全保密科技水平。此外，还要注重企业档案的监督检查，及时堵塞安全漏洞。注重企业档案存储介质的后期维护和规范维修，严禁随意将保存档案设备或介质交由第三方维修。

5）科学划分档案保密等级。电力企业有着一定的行政功能，因此也会有相应的国家机密档案。为了保证国家机密不被外泄，应当将秘密档案以其重要程度分为秘密、机密、绝密三个等级，并严格按照国家的相关档案管理措施进行管理。由于电力企业的特殊性质，首先要将国家机关的重要文件与企业自身的文件分开，按照不同的标准进行档案的密级划分工作。国家的档案应严格按照行政档案的等级划分方式进行划分;而企业档案则需要根据企业自身的发展状况来确定其保密等级。

3 结语

综上所述，当今经济的发展使得企业实现了良好的发展，同时也使得企业的竞争越来越激烈。因此，企业档案的保密工作一定要有效进行，这样才可以在企业相关档案实现良好利用的同时，实现对企业档案的有效保密。对于当今市场竞争不断激烈的时代而言，企业档案的保密工作良好进行，才可以促进企业良好发展。

参考文献

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