严问“花钱”效果

宋婷婷 李春雨

2019年7月，巴南区十八届人大常委会第五十五次主任会议审议通过，确定引入第三方中介机构，对两个区级重点项目预算执行情况开展绩效评价。这是该区继去年首次委托第三方开展预算绩效评价后，再次对财政预算绩效管理实施监督。该区还创新制定了《巴南区人大常委会预算支出第三方绩效评价操作办法（试行）》，探索将第三方绩效评价工作常态化制度化。

委托第三方开展评价

2018年，该区人大常委会首次引入第三方中介机构对项目预算开展绩效评价。

通冠会计师事务所在经过较为激烈的竞争后，被票选为巴南区人大常委会开展项目预算绩效评价的第三方中介机构。

而区城市管理局的“巴南区2017年雨污分流及管网改造工程项目”、区城乡一体发展中心的“巴南区城乡一体发展项目”也被确定为2018年接受项目预算绩效评价的项目。据了解，确定这两个项目是按照资金量较大、代表性较强、社会关注度较高的原则，对2017年已经实施的1000万元以上项目进行梳理后研究决定的。

“通过第三方评价，用评价报告披露的问题倒逼用款单位提高财政资金使用效益，使‘好钢用在‘刀刃上。”该区人大常委会预算工委相关负责人如是说。

同年9月至11月，通冠会计师事务分成两个工作小组，同时对两个项目开展绩效评价。其中，2017年雨污分流及管网改造工程项目评价小组根据评价方案要求，对9个雨污分流及管网建设子项目进行现场抽查评价（子项目共14个，涉及资金2500万元），抽查个数占总项目个数的64.29%，占总资金量的87.97%。……