山区有线电视网络发展现状与对策

孙显朝

摘要：近年来信息全球化的高速发展为我国有线广播电视网络行业的不断扩张打下坚实基础，目前各大城市及乡村区域有线电视的使用覆盖率极高，在此基础上政府也对山区等偏远区域的有线电视网络建设投入更多关注，应用现代化新技术加快山区有线电视网络建设已经成为整个广播电视部门的重点任务。接下来本文将对山区有线电视网络发展现状与对策进行一定分析，并结合实际对其做相应整理和总结。

关键词：山区;有线电视网络;发展现状;对策

一、引言

从现实角度出发来看，山区有线电视网络是相应区域较为重要的一项基础设施，有线电视能够有效丰富山区广大群众的文娱活动，满足其最基本的精神需求。且山区不同于城乡，本身经济发展相对较为落后，民众要知悉党政政令发布内容以及政策宣传也必须依赖有线电视才能实现，因此注重山区有线电视网络发展建设工作对提高山区经济，促进社会和谐稳定发展意义重大。而就现阶段情况而言，虽然国家政府对山区基础建设工作重视度逐年增加，部分山区的有线电视网络在近年来一系列政策引导下也取得了一定成果，但毕竟由于发展时间有限，加之山区本身地理环境复杂等各种客观因素的存在，针对山区有线电视网络的规划，较之城乡有线电视网络规划，无论经验还是技术上都相对比较欠缺，这也使得当前山区有线电视网络发展过程中常会遇到各种各样的问题，最终导致山区有线电视网络建设投运效果很难达到预期。

二、山区有线电视网络的价值作用

山区有线电视网络作为现阶段我国广播电视部门的重点任务，其是促进山区信息化建设的重要途径，但与此同时山区本身受地形等各方先天因素所限，电视网络建设发展难度相对较大，而对于有线电视网络规划、施工、管理等诸多层面由于山区用户分散性过高，实践期间几乎没有可供参考的经验案例，因此必须因地制宜地制定专业方案才能确保山区有线电视网络建设发展效果完全达到预期。

科学合理的山区有线电视网络建设所具有的实质性价值作用也是极为突出的，最为明显的即有线电视网络的成型和投运可以有效强化山区民众与“外界”的紧密联系，最大限度缩小山区与各城乡之间的发展差异，加之有线网络电视本身具备良好的公共服务能力，可以解决山区民众文娱及精神需求，同时也为我国网络研发水平的不断进步打下坚实基础[1]。

三、山区有线电视网络的发展现状

一直以来有线电视网络作为我国信息化三大基础网络之一，针对山区有线电视网络的建设自二十世纪90年代起便已经提出，截至2019年经过近三十年发展基本已经形成了一套较为完善的信息产业，但需要注意的是有线电视网络属于信息传媒领域，本身便是随着时代科技的发展而不断更新进步，因此自2010年后信息全球化趋势的成型以及我国正式步入新常态发展模式后，经济、科技、信息等各方技术的日趋成熟也为山区有线电视网络建设发展提供了更好的技术保障，所以2010后在各种山区基建开发政策的大力扶持下，山区有线电视网络发展也越来越快。

结合实际来看有线电视网络作为信息领域的主要载体，其在各山区乡村兴起后，伴随广电体制改革的深化，现阶段有线电视网络已经逐步实现了跨越式发展。但就目前现实情况而言在部分偏远山区乡镇在有线电视网络建设管理过程仍然存在各种各样的问题，甚至少数地理形势严峻、居民分散过大等区域还面临着有线电视网络无法搭建的困境，因此现阶段我国各山区有线电视网络建设发展的差异性也相对较大，所以加快投建山区有线电视网络工作便显得极为迫切。

四、山区有线电视网络发展建设期间存在问题

（一）技术限制及功能开发投入力度不够

山区有线电视网络发展建设期间存在问题最为明显的即技术限制且实际功能开发投入力度不够。由于现今信息化科技的高速发展，有线电视网络建设的起点也逐渐降低，这虽然为山区有线电视网络建设发展提供了有利依据但同样也使得模式化施建盛行，大部分乡镇级政府等相关部门为响应政策根本不会因地制宜地进行合理的方案设置，造成山区有线电视网络建设缺乏规范性和长远性的状况时有发生。

与此同时由于山区地理环境不同，往往不同山区有线电视网络建设所用技术工艺也明显不同，各山区有线电视网络建设投运技术标准无法统一，也使得最终各山区有线电视网络工程质量无法得到保障，加之实践期间还有即使不规范、设备选型各异、技术参考不一等现象都使得山区有线电视网络发展难度不断增加[2]。

山区有线电视网络实际建设期间无法结合现行政策配套施工，常会导致资金投入成本失控，以及大部分山区有線电视网络建设只是关注覆盖率和普及推广度，而忽略对电视网络业务的功能开发，使得最终即使山区电视网络建设完成，实际使用过程中山区用户所享受到的体验和服务也相对较差，并不能使电视网络的价值充分得到发挥。

（二）实际管理过程缺陷相对较多

山区有线电视网络发展运营期间存在问题也较为突出，比如在实际管理过程中受人事体制影响山区基层有线电视网络专管人员的管理受限性极为明显，这便直接使得整个山区有线电视网络维护效果很难达到预期。由于负责山区有线电视网络大多未在编制内，尤其县区广播电视部门基本都是每年从收视费中为相应专管员抽取工资费用，根本无法解决这部分人员养老保险及医疗保险等实际待遇问题，这便导致山区地域的广电部门很难做到人员统一管理、统一考核，随时间推移直接造成有线电视网络维护管理难，甚至无人维护的局面。加之有线电视网络本身之于山区中的用户而言，受众规模与城乡人数存在明显差异，收入也会大打折扣，这些都使得山区有线电视网络管理效率和管理质量很难得以体现，最终对后续山区有线电视网络建设发展造成较大阻碍。

（三）山区有线电视网络投资及沟通成本问题

山区有线电视网络发展所面临经济问题也比较明显，在实践期间大部分山区有线电视网络建设基本都是以广电部门为核心投资者，而投资构成的单一性便会引发资金投入不足的现象出现，且这个过程中若没有较权威的综合部门与当地农电等相关部门做实时对接协调，也会进一步增加山区有线电视网络支出成本。比如未提前沟通致使农电部门在不知情的前提下，按照商业用电价格收取电费便会促使公益性有线电视网络每年所耗同等电量比民用电支出还大的问题发生，全面增加山区基层广电部门实际支出费用，也为山区有线电视网络发展带来极为不利的影响。

（四）山区地域本身先天优势较差且居民对有线电视安装意愿低

山区地域本身先天优势较差也是导致山区有线电视网络发展建设期间各种问题层出不穷的客观原因。山区群众居住往往极为分散，自然条件也比较艰苦，这也使得有线电视发展难度大增，用户稀少决定了有限电视网络资源很难得到最大限度开发;同时部分偏远大山中居民解决温饱都是问题，能不能消费得起有线电视这种商品还有待商榷。

从现今全国各地天线锅的生产经营产业规模来看，乡村及山区搭配天线锅电视系统的居户仍然有很多，天线锅电视所具有的价格低且安装后可收到十几套甚至几十套电视节目的特点，使用期间也不用缴纳初装费和收视费，使得大部分山区居民对这种天线锅电视青睐有加，继而不愿安装有线电视，这些都对山区有线电视网络建设发展带来极大不便[4]。

五、山区有线电视网络发展实践过程的问题对策

（一）注重山区有线电视网络增值服务业务的开发创新

针对山区有线电视网络发展过程中所存在各种问题，要先从山区有线电视网络增值业务的开发创新入手，明确现今广电网络传输多是单向电视节目，相应广电部门应积极引入高层次技术人员和复合型人才，确保广电资源能够最大限度得到开发。建立规范完善且具备可持续发展的山区有线电视网络体系，逐步使广电网络形成多业务、深层次交互的运营模式，满足山区民众文化生活和多元信息需求同时也为我国广电事业稳定发展打下基础基础。

（二）因地制宜的建立健全山区基层电视网络管理机制

因地制宜的建立健全山区基层电视网络管理机制，根据实际情况建章立制以形成依据制度管人管事的模式，并制定科学的宣传管理、技术管理、人事管理、财务管理、用户管理等细则标准，使每项份工作都有章可循有律可依。逐步落实责任个人化，强化档案管理和财务管控促进收视费收缴率以提升专职技术管理人员待遇，以此为山区有线电视网络制度化、规范化发展提供有力保障。

（三）合理规划做好超前沟通协调工作有效降低成本投入

合理规划做好超前沟通协调工作尽可能降低山区有线电视网络前期建设成本投入，山区基层广电部门要与当地农电等部门在正式规划前便进行实时交流，形成多方共同协作的工作模式。针对网络所覆盖村组、农户集中区进行多预留光纤节点设置，降低村组干线网络架设里程，達到山区有线电视网络价值作用能够得到充分发挥，同时节省山区有线电视网络建设成本的目的[5]。

（四）通过经济帮扶配合专业行政手段为山区有线电视网络发展铺平道路

针对山区地域本身先天优势差且居民对有线电视安装意愿低的问题，相关部门必须通力协作为山区各乡镇村组提供器材、设备、工具、技术力量等基础经济资源，由基层乡镇广播部门组织施工架通区域覆盖光缆并逐步扩大有线电视覆盖面;利用行政手段对卫星天线锅电视予以全面取缔，并宣传引导山区民众积极安装有线电视，以此为山区有线电视网络发展铺平道路。

六、结束语

综上所述，通过对山区有线电视网络发展现状与对策分析，可以看出在实践期间必须从注重山区有线电视网络增值服务业务的开发创新、因地制宜的建立健全山区基层电视网络管理机制、合理规划做好超前沟通协调工作有效降低成本投入、通过经济帮扶配合专业行政手段为山区有线电视网络发展铺平道路等方面出发，才能确保山区有线电视网络发展效益完全达到预期，这也是我国山区有线电视网络建设管理水平得以不断提高进步的前提条件。

参考文献：

[1]于新杰.浅析有线电视光缆网络传输故障排查与维护[J].科技经济导刊，2018，26（16）：19-20.

[2]郭梁.讨论有线电视网络维护管理策略优化[J].信息记录材料，2018，19（06）：83-85.

[3]李海峰.因地制宜解决偏远山区复杂地形有线电视覆盖[J].数字传媒研究，2017，34（11）：70-72.

[4]王维庄.浅谈山区有线电视的建设与发展[J].通信世界，2015（01）：45-46.

[5]马军峰.浅析山区有线电视网络发展现状与对策[J].成功（教育），2013（08）：307.