浅谈免费提供避孕药具现状及对策探究

董甜

【摘 要】 随着经济的发展，社会的进步，人们生活水平的不断提高，以及避孕措施知情选择工作的深入开展，生殖健康知识的普及，使人们开始自觉关注优生优育、生殖保健。珍惜生命、关爱健康已成为一种时尚。新时期免费提供避孕药具工作是国家公共卫生管理的一个重要组成部分，本文就免费提供避孕药具现状分析及对策进行探讨。

【关键词】 公共卫生管理;免费提供避孕药具;管理

【中图分类号】 R169.1    【文献标志码】B    【文章编号】1005-0019（2019）19-230-01引言

避孕是人们控制生育、节育和避免怀孕的重要手段。免费提供避孕药具具有一定的难度和复杂性。深化避孕药具免费供应，让广大育龄人口能够使用方便、有效、安全的药物，充分满足知情选择和生殖健康需求。

1 免费提供避孕药具项目工作现状

1.1 责任落实不到位 对基层督导不够。2018年对全区发放点的督导检查次数明显降低，全区药具发放数量明显滑坡。对免费提供避孕药具并没有亲自落实，往往被动应付，走走形式，没有将免费提供避孕药具工作责任真正落实到自己的工作中。

1.2 对育龄信息掌握不够准确 农村基层人口素质普遍不高，流动人口较多。它们在生殖行为上具有很强的隐蔽性和随机性。很难掌握准确的生育年龄信息，给免费提供避孕药具工作带来了一定难度。

1.3 免费提供避孕药具工作水平及体制不平衡 基层免费避孕药具供应不稳定，管理队伍整体素质普遍不高。紧跟着的后续任务难以落实，阻碍了免费避孕药具的深入、全面发展。与此同时，基层群众对避孕药具服务认识不足，不能及時向上级主管部门反映和沟通自身存在的问题。另一方面，免费避孕基本制度不协调，社会经济不断发展和流动。今天，随着人口的增长，免费避孕用品和供应系统已不能满足目前的工作需要。

2 完善措施，深入推进免费提供避孕药具工作

2.1 突出重点，明确职责 加强工作领导，配齐配强专职药管员，明确专人职责，保证免费提供避孕药具工作协调、顺利发展;争取领导重视，加大资金投入，保证各街办备有足够用量的药具，满足群众需求。坚持系统规范培训不放松，每年都要举办两期有药管员、村级专干，育龄群众为主要对象的药具知识专题培训，确保每个街办药具专干熟练掌握避孕药具知识。坚持药管员每季度信息反馈会议制度，及时收集群众对药具工作的呼声和建议，相互交流工作经验，探讨破解工作难题。坚持季度考核，兑现奖罚措施，以群众满足为标准，采取不定期的抽查、发放征询意见表、明察暗访等举措，设立季度药具工作优胜奖，对工作成绩显著的药具管理员给予奖励，营造了爱岗敬业敢于争先的良好工作氛围。坚持“四个做到”， 即：药具管理发放与指导“知情选择”相结合，做到因人而异;药具管理发放与传播生殖健康知识相结合，做到指导到人;药具管理发放与落实避孕措施相结合，做到关怀到人;药具管理发放与群众需求相结合，做到需求到人。村级至少有一个月的药具库存周转量，街办至少有三个月的周转量，定期入户宣传、随访，并建卡登记，各种帐卡齐全，按时上报各种药具报表，并严格工作纪律和工作措施。

2.2 部门联动，加大对医药零售市场的监管力度 医疗零售网点和成人保健品店的监管模式采用属地管辖的管理模式。市场监管部门将逐一检查注册和库存情况，并在店铺显眼位置张贴禁止销售全国免费避孕用品的警示标识。建立管理机制。此外，医疗零售网点将加大对非法销售国家避孕药的处罚力度，增强其责任感。通过与商家签订承诺书，明确了责任、权利和利益。坚持季度清理医药零售市场;每年配合市场监管、公安、卫生等部门对药品批发部门、药品零售网点、成人保健品专卖店进行全面清理。通过综合管理和部门联动，落实保障措施，落实监管，净化药品零售市场，保障避孕药具免费配送渠道。

2.3 全面推进免费提供避孕药具优质服务 不断拓展药品优质服务领域。避孕方法的知情选择是国家普遍提倡的，是社会进步和文明的体现，是生殖健康的客观要求。随着形势的发展，免费提供避孕药具的工作量越来越大，这给我们带来了很多工作。这就要求我们做好宣传工作，整合社会宣传资源，发挥自身优势。作为药具管理发放的重中之重，建立以广播、电视、报刊、网络等大众媒体为主要手段的社会宣传体系，开展全方位、多层次、广覆盖的避孕药具知识大普及。使广大育龄群众对 “天下没有免费午餐”、“免费东西没有好货”、“谈到避孕总回避”的社会习俗有新的认识，正确引导育龄妇女选择安全、长效、副作用少的避孕措施进行避孕。在实施"知情选择"的具体运行中，积极探索和研究药具服务新机制，逐步建立起适应社会发展和进步的避孕药具服务体系，建立和传播新型避孕药具文化，积极为稳定低生育水平提供物质保障。

2.4 信息化管理方式提升免费提供避孕药具质量 在信息技术发展的今天，利用信息技术提高避孕管理的质量是非常必要的。正确有效地使用避孕套是实现避孕、预防性病和艾滋病的重要措施。通过加强信息技术建设，可以为各地区卫生健康部门配备有效和完整的信息设施，这样他们就可以实现资源共享的过程中提供免费避孕药具，有效地建立一个公共卫生管理避孕工作数字化管理服务体系，更好地促进免费避孕用品在中国的发展，为中国公共卫生管理的发展提供强有力的支持。

总而言之，免费提供避孕药具是我国公共卫生管理工作的重要组成部分，其开展的质量好坏直接影响到公共卫生管理工作的质量。在新的发展形势下，必须与时俱进.用发展的眼光看待避孕药具的管理工作.不断完善相关的管理体系，寻找有利的公共卫生管理措施。在此过程中一定要做好随访和监测的工作，完善相关的管理体系，只有这样才能够有效提升免费提供避孕药具的工作水平，促进我国公共卫生事业的不断发展。

参考文献

[1] 许丽菊.基层免费免费提供避孕药具与供应体制的改革[J].中国城乡企业卫生，2018，33（11）：178-180.

[2] 万卫星.流动人口避孕药具使用现状研究与分析[J].临床医药文献电子杂志，2017，4（93）：18396.

[3] 蔡丽君.新形势下避孕药具使用的调查研究与管理对策[J].中医药管理杂志，2017，25（10）：22-24.

[4] 陆怀华.浅析中国避孕药具不良反应监测进展[J].中外女性健康研究，2017（11）：94-95.